基层食品药品监管_改革调研情况的汇报

目录/提纲：……
一、我县基本情况及监管队伍情况
二、我县机构改革存在的困难问题
三、我县机构改革编制调剂意见
二是按照改革的要求，县食品药品监管机构职能有了一定的增加，内设机构拟重新设定
四、其它方面
（二）、食安办实体化建设情况
（三）、2014年元旦春节食品安全工作
……
基层食品药品监管_改革调研情况的汇报

调研组各位领导：

按照此次调研内容，我们通过到单位走访、发放调研材料、电话了解等方式，调研了县编办、工商、食药监、质监等食安委主要成员部门及8个乡镇，及政府一些部门领导，形成材料汇报如下：

一、我县基本情况及监管队伍情况

我县总面积2617平方公里，17万口，88个行政村，食品生产、流通、消费环节监管对象846家，监管对象 1838人。其中食品生产加工企业54家、小作坊70家，从业人员248人。食品流通经营企业309户，从业人员618人；餐饮服务经营单位 413 家，从业人员 849 人，其中大型餐馆2家，中型餐馆16家，小型餐馆44家，快餐店33家，小吃店182家，饮品店13家、食堂123家。

监管队伍，食药监局编制21人，实在编16人。16人从事食品药品监管工作。工商局在编26名，6名兼职食品安全工作。质监局在编12名，1名兼职食品安全工作
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略652字，正式会员可完整阅读）……　
务食品安全监管等同样需要大量的技术业务人才。由于当前我县编制总量有限定，难以增加，能调剂的人员不多，而食品监管设备需要专业性强的技术人员进行操作，即使招考在基层也很难招到，建议区、市能增加食品安全监管机构的编制，并制定相关从社会上吸引专业技术人员的政策，为人才落户基层提供便利条件。

（三）、按照“一乡镇（街道）一所”原则，设立食品药品监督管理所，需要设立内设机构。所的设立有级别、有编制、有经费，对工作开展更为有利，激发和鼓励更多的优秀人才到基层工作，促进食品监管各项工作的全面推进。对人口多、监管任务重以及撤并的乡镇，适当增加编制人员。对办公用房、执法车辆、设备，县里想方设法解决基本的执法装备，但由于我县财政困难，更主要的还是依靠上及专门经费解决。

三、我县机构改革编制调剂意见

一是拟从县质量技术监督局划转行政编制1名、从县工商行政管理局划转行政编制10（其中从县工商行政管理局划转行政编制2名，从8个工商行政管理所划转行政编制8名）到食品药品监管部门。因我县实际公务员人数（836人）已超出自治区下达给我县的行政编制数（828名），无法从本县总编制中调剂出所需编制。为确保新机构有足够力量实施监督管理，需要自治区给予增加所需编制。

二是按照改革的要求，县食品药品监管机构职能有了一定的增加，内设机构拟重新设定。重新设定内设机构9个。即办公室、药品医疗器械安全监管股、药品流通监管股、餐饮服务食品安全监管股、保健食品化妆品监管股、行政许可股、财务股、食品生产安全监管股、食品流通安全监管股。撤销原来的稽查股，稽查股的职能转由新成立的县食品药品稽查分局承担。如果按照每个股室配备1名编制计算，至少需要新增6名行政编制（县食品药品监督管理局原核定有行政编制8名，其中领导1正2副），建议自治区给予新增。

三是新成立县食品药品稽查分局，为县食品药品监督管理局管理的全额拨款事业单位，拟定事业编制10名（编制来源由自治区增加下达）；新成立县食品药品检验所，为县食品药品监督管理局管理的全额拨款事业单位，拟定事业编制12名（编制来源由自治区增加下达）。四是按照“一乡镇（街道）一所”原则，8个乡镇设置8个食品药品监管所，为县食品药品监督管理局管理的派出机构，保证行政编制在26以上名（其中同乐镇5名，其他每个乡镇3名）。人员编制由工商、质监部门划转11名，由于县级没有编制可供调剂，15名建议由自治区统一解决。

综上，结合我县实际，为确保我县食品药品监管工作正常开展，由于全县行政行政机构和事业机构实有人员都已超出核定的编制数，目前全县行政机构与事业机构没有可调剂的空编，建议由自治区统一下达21名行政编制和22名事业编制，专用于食品药品监管机构，充实监管工作。

四、其它方面

（一）、在行政村和城镇社区配备食品药品协管员十分必要，目前我县食品药品协管员主要由各村村干担任，村干部报酬低，工作任务重，日常要承担党委、政府布置的中心工作，如林业、畜牧、计生等工作。如果要村干承担食品药品协管工作，一是需要支付报酬，据调研，每人每月150—250元左右，需要上及的专项经费支付。再次，应通过增加节假日辛苦费、颁发荣誉证书等方式来鼓励提高食品药品协管员的工作积极性。

（二）、食安办实体化建设情况。经过努力，我县已实体化了食安办，有编制3人，人员从食药监局内部调剂，任命了食安办专职副 ……（未完，全文共2881字，当前仅显示1832字，请阅读下面提示信息。收藏《基层食品药品监管_改革调研情况的汇报》）