弘扬**国税精神 持续推进部门内控机制建设

目录/提纲：……
一、树立认真负责的态度，不断排查廉政和执法风险点，弘扬敬业精神
二、树立精益求精的态度，不断研究内控的可操作性和科学性，弘扬效率精神
三、树立追求卓越的意识，持续推进部门内控机制建设，弘扬荣誉精神
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弘扬**国税精神 持续推进部门内控机制建设

部门内控机制建设作为新形势下深入推行廉政建设的有效措施,不仅有利于加强队伍建设，全面提高国税干部素质, 也是加强税收管理，提高征管质量，抓好税收收入的重要举措。临洮县国税局在创建部门内控机制建设中做了大量工作并初见成效，走在了全省县级单位的前列，但要成为全省基层单位推行内控机制的样本，必须把推进内控机制建设和弘扬**国税精神结合起来，树立认真负责、精益求精的态度，树立追求卓越的意识，不断开拓创新，规范和优化工作流程，排查廉政和执法风险点，将反腐倡廉工作带入日常工作业务，才能使内控机制建设持续推进并取得成效。
一、树立认真负责的态度，不断排查廉政和执法风险点，弘扬敬业精神
实施部门内控，关键是找准易于引发廉政风险的切入点、抓住“两权”运行的失控点。围绕这一要求，我们根据各个部门税收执法权运行的岗位职责，行政
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认定的内控，主要通过税收执法内控表、税收执法活动反馈表及实地调查来监控，重点监控是否按照一般纳税人认定标准进行认定，资料是否齐全、程序是否合法，在认定过程中有无吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为的发生。对减免税资格认定及减免退税额的审批，主要监控税务人员是否按照规定的程序和权限办理减免退税资格认定，对纳税人提交的减免退税资料是否按要求进行审核，减免退税的范围、依据、资料是否符合要求，在减免退税认定过程中有无未按规定权限、程序办理认定手续，是否存在吃、拿、卡、要、报等行为。 同时，对调查管理权、审核审批权、行政许可权、检查权、处罚权等_裁量权和执法风险较大的环节，编制权力运行流程图，在规范流程的基础上，对权力事项的运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容，以图形的方式表达出来，通过流程图将权力行使过程进行固化，使每项权力的行使过程都做到了可视可控。通过流程再造，增加监控元素，对权力运行进行实时监控，达到了监督控制的目的。
同时，将内控机制建设列入了党风廉政建设责任制考核的重要内容，采取定期督查、综合考核、适时点评等办法，根据内控活动的结果，对内控机制建设情况进行综合评价和考核，对内控机制建设推进不力的部门，严格问责，对违规操作的人员，不仅在经济上予以惩罚，对情节严重的还追究相应行政责任，给予相应的行政处分；对没有出现执法过错、工作表现突出的，给予适当物质奖励和精神鼓励，确保了部门权力事项应控尽控，提高了内控机制的遵从度和执行力，保证了部门内控机制建设工作真正落到实处。
二、树立精益求精的态度，不断研究内控的可操作性和科学性，弘扬效率精神
在全面排查廉政风险，科学界定内控项目、内控重点的基础上，从运行“两权”的不同部门抽调人员，集中精力编写了《临洮县国家税务局廉政建设内控监督手册》。对筛选确定的30个内控项目，从责任主体、运行目标、法律规定、程序要求、内控重点、内控环节、内控主体等方面进行了全面规范，并在内控运行中实施了层级监控。针对税收执法权运行的特点，将税收执法监控分为五层。第一层由局党组对监察室的监控职责履行情况进行监控；第二层由监察室对政策法规股进行监控；第三层由政策法规股对征收管理股、收入核算股、纳税服务股、稽查局进行监控；第四层由政策法规股、征收管理股、收入核算股、纳税服务股对办税服务厅、各管理分局进行综合监控；第五层由管理分局、局机关各部门对各自工作人员进行监控，同时依托纳税人对全局工作进行监督，形成了以政策法规股为核心，各部门共同参与、纳税人监督，分层闭合监督的内控组织体系。针对行政管理运行的规律，以办公室为中心，将行政管理监控分为三层。第一层由局党组对监察室、办公室进行监控；第二层由监察室对办公室进行监控；第三层由办公室对局机关各部门、各管理分局进行监控。在整个内控运行中，明确了政策法规股、办公室两个“枢纽”，构建了党组抓总，纪检监察部门负责，各个部门齐抓共控的组织体系。通过科学划分不同部门实施内部控制的目标任务和责任要求，使各个部门既是运行“两权”的主体，又是实施监督的主体，更是交互监督的对象，把过去线条式的单项监督 ……（未完，全文共3372字，当前仅显示1703字，请阅读下面提示信息。收藏《弘扬**国税精神 持续推进部门内控机制建设》）