滦平县职业教育情况调研报告

目录/提纲：……
一、基本概况
二、职业教育存在的主要问题
（一）从职教本身看，创新不够
（二）从师资方面看，结构不合理
（三）从学生角度看，缺陷较多
（四）从家长层面看，理念偏差较大
（五）从持续发展层面看，保障制度不够健全
三、开展职业教育的有利条件
（一）新型产业的兴起为职教中心发展提供了机遇
（二）承接产业转移为职教发展提供了平台
（三）滦平经济社会的全面发展为职教提供了动力
四、加强职业教育的对策建议
（一）增强党委政府的重视和支持力度
（三）立足县域经济实现职教与产业相对接
（四）加强协作，力求职教资源与企业资源共享
（五）提供服务强化基础保障
（六）营造良好的舆论氛围
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以职业教育为龙头 打造创新型“三农”队伍
滦平县职业教育情况调研报告

十八大报告对全面建成小康社会提出了新要求，即要把解决“三农”问题作为全面建成小康社会的主要着力点，“三农”的主体是农民，全面提升农民素质事关小康社会的成败。为此，县委、县政府认真学习领会十八大精神，致力于发展“大职业教育”，把提高农村劳动者素质特别是把提高技能促进稳定就业作为民生之本，坚持以环首都扶贫攻坚示范区和环首都绿色经济圈重点县为载体，抢抓农业结构调整、农业产业化经营和现代农业发展的机遇，围绕农民增收、农业增产、农村增活力主题，不断加大农村职业教育工作力度，着力打造一支创新型“三农”人才队伍，为推动滦平经济发展、促进就业、改善民生服务。
一、基本概况
滦平县辖20个乡镇、200个村民委员会，土地总面积2993平方公里，农作物总播种面积39.4万亩，其中粮食播种面积29.3万亩。2011年末总人口31.8万人，乡村人口27.5万人，乡村从业人员149971人，农林牧渔业从业人员69094人，在册农业技术人员744人。在家务农劳动力年龄30-45周岁占16.8%、在4岁-59周岁占14.3%，在60岁以上占17.7%。文化程度在高中以上仅占7.5%，接受过相关农业技术、技能培训的约占5.2%。
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矿产、现代农业以及新兴的旅游业等，现有专业结构对于滦平社会经济和社会产业的发展相对滞后，缺乏主打“品牌”专业。此外，学生在校学习不安心，流失量大，职业教育质量和实力难以适应滦平经济高速发展的需要。
三是职业教育与产业对接不紧密。随着农村经济结构的调整、农业现代化水平的提高，农村剩余劳动力越来越多。据统计，我县每年有近万名农村剩余劳动力外出打工，而随着我县工农业园区承接京津产业转移的发展，其中大多数选择在家乡的县级工农业园区打工，但他们往往又缺乏必要的劳动技能，劳动素质偏低，大多从事简单的体力劳动，远不能满足承接产业转移的要求。因而出现了农民就业难，相关职中毕业难以找到专业对口的工作，而园区也存在招工难现象，特别是县级园区缺乏大量熟练技术的工人。主要原因在于县职教机构专业设置与我县承接的主体产业脱节，不能根据经济社会发展和承接产业转移的需求对专业进行科学调整，专业设置协同，再就是专业技能课程安排较少，与产业对接不紧密。
四是经费投入不足，师资缺乏。因县级财力薄弱，导致教育经费投入结构不够合理，在本县教育经费预算安排中直接用于发展职业教育经费的比例相对较低，同时工作经费来源缺乏制度性保障，满足不了职业教育日常发展的需求。再就是职教师资缺乏，主要表现为专业教师数量不足、且与所授课程和所学专业不对口，专业理论水平和实践能力不强，双师型教师队伍基本没有形成，兼职教师数量较少，管理不规范，教师参与继续教育机会少，层次低，培训形式单一，培训内容与教育教学实际脱节，一味追求学历达标，忽视提高实际能力，导致教师进入门槛过高。
（二）从师资方面看，结构不合理
一方面职教机构现有教师大部分由普通中学分离出来的，具有普通高中教育能力和水平，但其专业化程度基本没有，仍然是普通教育、基础教育模式。其结果是教师厌教，学生厌学，出现教与学的矛盾与分离。另一方面现有专业教师的专业理论和专业技能与实际需求尚有一段距离，既不能让学生“学好”，更不能让学生“创新”。使学生毕业离校后不具备现代企业技术工作的能力和水平。同时，作为职校教职员工自我加压和负重前进的事业心与责任感不够强，认为没有升学压力，相对轻松些，谁都可以做，故而其敬业精神相对普通高中教师而言有一定差距,教学质量很难满足实际需求。
（三）从学生角度看，缺陷较多
职教学生大多是初中毕业未能升入高中继续学习的_，且多数来自于农村和城镇低收入家庭，总体特征是：知识功底薄，学习兴趣不高，缺乏学习信心，厌学弃学现象较为突出；年龄结构相差悬殊，小到15-16岁，大到21-22岁，既有初中未毕业的学生，也有往届社会青年；困难家庭多，或不健全家庭子女多，属于社会弱势阶层；更重要的是存在少念书、少出力、挣大钱的惰性观念。因此职校毕业后，不管自己水平能力，只想少出力多挣钱。而用人企业想少给钱而学生又想多挣钱的理念，让二者矛盾对立，形成“高不成、低不就”的恶性循环。
（四）从家长层面看，理念偏差较大
职教学生家长育人理念有较大偏差，培养孩子方向不正确，固执地认为只有上大学，才是正道、才能有出息，对职业教育认识不足。家长对未能进入高中分数线的孩子，不是正确选择培养目标和方向，而是宁肯花高价自费读高中，也不愿让孩子读职校去学得一技之长。
（五）从持续发展层面看，保障制度不够健全
当前阻碍职教中心持续发展的主要原因是还没有建立起相应的制度保障体系，相关的政策制度衔接性不够。一是对现有职业教育的资源整合不够，缺乏运用合并、联办、划转、转换、撤弱扶强等行之有效的手段整合职业教育资源、优化资源配置，不能对职业教育进行统一管理。二是职教中心自身发展缺乏持续长效机制，一方面招生督查与奖惩制度不健全，导致“三率”（报考率、录取率、入学率）失衡；另一方面“普、职、成”三教统筹不够、学历教育与非学历教育不能有机结合、职前教育与职后教育衔接不好，导致职教中心不能和谐、健康、均衡发展。当前，一些职能部门虽然较好发挥了部门职能作用，一定程度上提高了职业教育的基础能力，但在职业教育发展规划、保障经费投入、实施业务指导管理、统筹招生与就业等方面衔接不够，不能做到职能互补、优势互补，还没有形成职教中心建设与发展的合力。
三、开展职业教育的有利条件
（一）新型产业的兴起为职教中心发展提供了机遇
滦平紧邻首都北京，区位优势明显，随着环首都绿色经济圈战略的深入实施，滦平将成为人流、物流、资金流、信息流、技术流、产业流的加速聚集地，滦平诸如旅游等新型产业和潜力产业正在不断发展壮大，如能依托产业实 ……（未完，全文共8884字，当前仅显示2426字，请阅读下面提示信息。收藏《滦平县职业教育情况调研报告》）