市财政局2014年第三季度工作总结及下步计划

目录/提纲：……
一、前三季度财政收支情况
（一）财政收入情况
（二）财政支出情况
二、前三季度财政工作情况
（一）勤征管，促发展，积极应对严峻经济财政形势
一是加大对上争取，实现借力发展
二是发挥职能作用，培植壮大财源
三是明确任务目标，强化责任落实
四是挖掘收入潜力，创新征收管理
（二）惠民生，促和谐，全面提升基本公共服务能力
1、教育投入优先保障
2、农林水事业加快发展
一是加大农村基础设施建设力度
二是落实各项涉农惠农政策
三是做好农村公益事业
3、医疗卫生事业稳步提高
4、社会保障水平不断提升
（三）推改革，促监管，科学精细理财有新提高
一是完善预算管理改革
二是深化国库集中支付改革
三是创新财政监督机制
四是健全财政资金拨付管理制度
五是严把节支与提标关口
六是坚持基础与信息化先行
（四）转作风，强素质，队伍效能建设上有新力度
五是财政绩效评价和监督工作还需强化，精细化、科学化管理有待进一步提高，等等
三、下阶段财政工作计划
（一）着力改进作风，不断深化群众路线活动
（二）着力财源培养，不断壮大地方可用财力
一要争取资金壮财力
二要围绕六个“四年行动计划”壮财力
三要推进园区化发展壮财力
四要支持中小微企业发展壮财力
（三）着力收入征管，不断优化收入结构
一是抓征收，举全市之力，想非常之策，加强部门间组织协调，确保税收均……
市财政局2014年第三季度工作总结及下步计划

今年以来，在市委、市政府和上级财政部门的正确领导下，我们以党的群众路线教育实践活动为引领，紧紧围绕 “四化两型”和*商回归战略目标，突出“三促四改革”，强化财政职能，优化支出结构，推进绩效管理，保障民生重点，为全市经济社会发展提供了财力支撑。

一、前三季度财政收支情况

（一）财政收入情况。

全市财政总收入完成76772万元，占预算的50.54%，占调整任务的55.49%，同比下降26.19%。全市地方财政收入完成45386万元，占预算的49.21%，占调整任务的54.04%，同比下降30.42%。

分征收部门看：国税部门完成地方财政收入7928万元，占预算的49.4%，占调整任务的60.33%，同比下降6.22%；地税部门完成地方财政收入18569万元，占预算的36.68%，占调整任务的41%，同比下降44.7%；财政部门完成收入18889万元，占预算的73.9%，占调整任务的73.9%，受上年基数较高的影响同比回落18.57%。

（二）财政支出
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持农业和农村经济结构调整，大力支持做强区域特色优势产业，。

三是明确任务目标，强化责任落实。根据当前财政经济形势，及时调整了收入目标任务，完善考核激励机制，严格明确部门和乡镇责任，强化目标考核促增收；制订了《市直单位非税收入执收工作考核办法》及相关奖惩措施，有效防治“乱作为”、“不作为”问题，确保本级财政收入依法征收、应收尽收。

四是挖掘收入潜力，创新征收管理。强化对重点税源的监控力度，着力抓好重点税种、重点企业和重点环节的征收，认真查找征管薄弱环节，挖掘征收潜力。

（二）惠民生，促和谐，全面提升基本公共服务能力。

1.教育投入优先保障。全面落实武陵山片区农村基层教育人才发展的支持政策，核定2013年农村教师5125人，发放人才津贴2564万元。市财政投入1600万元，启动长郡蓝田中学建设，依托名校效应，提升全市教育教学水平，有效缓解城区大班额的压力。

2.农林水事业加快发展。一是加大农村基础设施建设力度。总投资2512万元，全面完成2013年小农水重点县建设项目，该项目完成渠道改造及新建101公里，惠及4个乡镇63个村，并顺利通过了省厅考评验收。拨付资金2725万元，完成土地治理项目7个、产业化项目5个。二是落实各项涉农惠农政策。上半年通过“一卡通”发放涉农补贴项目43个，资金达1.73亿元。承保水稻面积72.5万亩、玉米20万亩，总保费达1520万元。申报金融机构涉农贷款增量奖励资金1386万元。拨付移民资金726万元，解决了库区一批反映集中的问题。三是做好农村公益事业。全市共确立“一事一议”财政奖补项目173个。进一步完善村级运转经费保障机制，对全市各行政村在职村干部的基本报酬和离任村主干生活困难补助推行打卡发放。市财政将投入资金405万元，支持乡镇机关“五小设施”建设。

3.医疗卫生事业稳步提高。全年预算安排医改补助资金2000万元，上半年累计拨付资金600万元，确保了基层医疗卫生机构的正常运行。新农合筹资标准由去年的280元提高到今年的320元。财政补助资金连续4年年均增长40元。完善基层医疗卫生机构住院起报线外全报销政策，即起报线由去年的100元提高到200元，农民第一次住院全报销，二次住院适当负担　

4、社会保障水平不断提升。累计争取上级资金3亿余元，征缴基金收入近2亿元，拨付各项基金支出4.8亿余元。确保了全市离退休干部职工和城乡居民养老金按时足额发放，维护了社会大局稳定。城市低保标准由去年的264元/月提高到330元/月，农村低保标准由去年的98元/月提高到165元/月，五保供养标准由去年的2400元/年提高到2640元/年。争取上级转移支付资金750万元，加大对五保户、低保户、贫困残疾人户的危房改造资金补助力度, 补助标准由去年的1.5-2万元提高到今年的3-4万元.全年共接受和下达任务1000户。

同时，市财政还优化支出，落实资金，确保文化体育、行政政法、环保科技、计划生育等各项社会事业也得到较好保障。

（三）推改革，促监管，科学精细理财有新提高。

一是完善预算管理改革。按照关注民生、促进和谐，兼顾一般、保证重点的原则，规范预算编制，细化部门预算，切实增强预算编制的合理性、规范性、科学性。2014年，全市财政预算安排实现了“三降”即：行政运行成本和”三公“经费下降、单位项目支出（不含重点项目）下降、年中临时追加下降；“三升”即：预算到位率提升、民生支出提升、公务员津补贴提升。同时，稳妥有序地推进了部门预决算和“三公”经费公开工作。　

　二是深化国库集中支付改革。着手开展国库集中支付职能整合工作，完成了公务卡改革工作，有效地促进了公务消费的阳光透明。上半年纳入国库集中支付单位资金流入总额19.8亿元。资金流出总额16.9亿元,比上年同期增加7.82 亿元,增长86 %。

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