浅议如何在重大项目建设实施过程中做好矛盾纠纷排查调处工作

目录/提纲：……
一、提前介入，牢固树立超前预防矛盾纠纷意识
一是深入宣传政策法律，把群众工作做在前
二是加强人员管理，把法制教育走在前
三是广泛调查排摸，把信息掌握走在前
二、抓住焦点，强化工程矛盾纠纷的事中调处
一是因事施策，灵活处理因政策问题造成的矛盾纠纷
二是把握性质，依法严厉打击非法阻拦施工行为
三是客观公正，妥善处理因施工不当造成的矛盾纠纷
三、建立机制，强化矛盾纠纷的事后完善
一是建立专项调处机制
二是建立联席协调机制
三是建立领导责任机制
四是建立长效帮扶机制
四、需重点关注的问题
一是信息通报不畅问题
二是损毁基础设施的重建问题
三是不文明施工的问题
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浅议如何在重大项目建设实施过程中做好矛盾纠纷排查调处工作

近年来，随着**县经济建设的快速发展，各项国家重点工程接踵而至，如近年来先后实施了兰渝铁路、引洮工程和临渭高速。在重点项目实施过程中因征地补偿、拆迁安置、工程施工等问题引发的矛盾纠纷时有发生，部分群众多次_赴省、市县上访，且极易引发_性打架斗殴、越级上访等事件，给当地维稳带来巨大压力，也对重大项目顺利实施造成影响。对此，为有效预防化解矛盾纠纷，保障国家级重大项目建设顺利实施，我县集思广益、多措并举，对可能发生的矛盾纠纷普遍开展事前预防、事中调处、事后完善，保障了重大项目在我县的顺利实施。下面，就如何在重大项目建设实施过程中做好矛盾纠纷排查调处工作，切实维护群众合法权益、保障重大项目顺利实施从事前、事中、事后三方面提出工作建议。
一、提前介入，牢固树立超前预防矛盾纠纷意识
一是深入宣传政策法律，把群众工作做在前。在工程施工前，各有关乡镇提前着手，组织综治、司法、国土等部门人
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排摸，把信息掌握走在前。对项目建设产生的一些热点、难点问题，各乡镇成立专门工作组，组织人员到项目建设涉及的村和施工单位进行走访、排摸，重点排查和调解农村土地临时用地纠纷、建设拆迁补偿纠纷，及时发现和搜集各类不安定因素和苗头性、倾向性问题，及时上报、汇总、分析，对可能引发矛盾或发生_性事件的重大不稳定因素，研究制定《_性事件和规模性暴力事件应急预案》、《突发事件应急预案》，并对可能发生的矛盾进行了科学合理的分析评估，形成了《项目建设征地拆迁工作_风险评估报告》，落实责任单位，进行事先疏导、化解，防止矛盾激化和升级。同时，深入重点区域了解情况，对重点隐患、重点对象、_进行全面排查，着力将矛盾纠纷消除在萌芽状态。
二、抓住焦点，强化工程矛盾纠纷的事中调处
一是因事施策，灵活处理因政策问题造成的矛盾纠纷。重点工程建设中，因征地拆迁补偿和设计缺陷等造成的矛盾纠纷带有相当的普遍性。对发生的矛盾，坚持在保障工程建设顺利进行的前提下，多方面分析原因，找准发生问题的根本，综合运用多种手段，有的放矢地做好矛盾的调处化解工作。同时，围绕重点项目建设设立综治维稳信息员，并强化信息员责任，加强与综治、公安等部门协调配合，做好及时介入、依法调处的准备工作。如在临渭高速项目建设中，对在施工过程出现的一些施工方与当地群众的矛盾纠纷，县上及时安排当地乡镇党委、政府以及公安派出所认真灵活的进行了排查调处。今年共排查矛盾纠纷122件，调处115件。
二是把握性质，依法严厉打击非法阻拦施工行为。正确区分矛盾纠纷的性质，准确把握合法合理性，坚决打击利用各种借口或手段得到无理赔偿的非法行为，维护正常的施工秩序。特别是针对个别拆迁户打着“_”的幌子，阻止征地，挑拨安置问题，_群众上访闹事问题，乡镇党委政府积极配合公安、司法、法院继续深入细致做群众工作的同时，对个别zhi事生非，_群众闹事人员做好取证工作，采取果断措施，依法进行告诫、传讯，打击了个别挑头闹事的人员，教育了绝大数群众。
三是客观公正，妥善处理因施工不当造成的矛盾纠纷。在对因施工引起的道路、交通、环境等方面的矛盾纠纷，深入开展调查，查明造成矛盾的原因，按照过错方负主要责任的原则进行客观公正的调处，严厉打击野蛮施工造成群众的合法权益受到侵害的行为，有效维护群众正当权益。如今年4月份，临渭高速5标段施工工人与当地群众发生打架，我县公安局决定对参与打架的工地工人高某某、何某某各处行政拘留十日并处罚款五百元的处罚决定。
三、建立机制，强化矛盾纠纷的事后完善
一是建立专项调处机制。各相关乡镇全部成立由乡镇主要领导为组长，国土、综治、司法、派出所等部门人员组成的重点项目建设矛盾纠纷调处领导小组，对矛盾纠纷的排查调处进行组织、指导、协调和督办，掌握工程建设动态，对施工单位提出意见建议，及时向县委县政府汇报有关情况，使涉及重点项目实施方面的矛盾纠纷有专人管、专人调，增强矛盾纠纷预防化解的针对性、实效性，做到“小事不出施工队，大事不出项目部，要事不出项目办”。
二是建立联席协调机制。结合乡镇矛盾纠纷排查调处协调会议制度，实行重点项目建设每月工作汇报制度，每半月召开由乡镇政府、项目部、施工单位、涉及村负责人以及公安、安监等部门参加的联系协调会议，通报交流开展工作情况，推广和总结项目实施过程中矛盾纠纷调处的经验，协调解决存在于跨部门、跨乡镇之间的问题，并针对出现的新情况、新问题，研究分析，提出处理和预防办法，明确各自责任，保证各项措施落实到位。
三是建立 ……（未完，全文共3756字，当前仅显示1897字，请阅读下面提示信息。收藏《浅议如何在重大项目建设实施过程中做好矛盾纠纷排查调处工作》）