市财政局财政结算支付中心2014年述职述廉报告

目录/提纲：……
一、履职情况
（一）深化改革，加大国库集中支付推进力度
（二）强化财政专项资金管理，扩大专项资金一体化支付范围
（三）强化预算编制与执行对接，严格按项目经费分类管理要求控制一般性支出
（四）强化“三公经费”支出监管，严格按支出总量、渠道、口径三位一体控支出
一是控制“三公经费”支出额度
二是控制“三公经费”支出渠道
三是控制“三公经费”支出口径
（五）强化政府采购预算执行，严格按采购程序支付资金
（六）强化津贴补贴执行纪律，严格按照规定执行津贴补贴发放标准
二、廉洁自律和作风效能建设情况
（一）统一思想认识，积极组织动员，为创建活动营造良好氛围
（二）推进中心支付专业化转型，多措并举完善中心运行机制
（三）完善业务流程，公开办事程序，切实履行服务承诺
（四）提升业务素质，改进服务态度，正确处理监督与服务的关系
（五）文明服务，廉洁办事，提高服务能力和服务质量
三、下一步工作
（一）加大乡镇中小学校国库集中支付改革推进力度
（二）强化预算执行监管，落实各项工作要点
（三）制订新的行政事业单位会计制度实施方案
……
**市财政局财政结算支付中心
述职述廉报告
（2014年10月）
2014年以来，我中心根据创建“满意科室站所”的各项工作要求，依照“激情、能力、有为”的指导思想，以“热情服务、规范高效”为宗旨，推进中心支付专业化转型，强化预算执行管理改革，提升预算执行力和执行效率，有力促进了全年各项工作任务的开展。
一、履职情况
（一）深化改革，加大国库集中支付推进力度。
2014年1-9月全年累计审核各类集中支付业务笔，结算各类财政性资金38.77亿元，其中直接支付业务49603笔，直接支付资金38.32亿元，纠正不规范业务2000笔，共计2.2亿元。
有序实施中小学校“两项改革”。从2010年我市市本级预算单位实施国库集中支付改革试点开始，到今年初已完成除乡镇中小学校以外的其他市级行政事业单位的改革任务。按照“横向到边、纵向到底”的财政国库集中支付改革和公务卡改革覆盖任务，中心今年把推进乡镇中小学校实施国库集中支付制度和公务卡改革作为工作重点，制定计划，有序推进。年初，中心积极主动与教育部门沟通，针对教育部门财务内控特点和乡镇中小学校地理位置上与其他市级预算单位的区别，设计了“学校申请
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费”支出额度。在“三公经费”预算未下达前，先按上年支出规模和序时进度以及压缩要求控制单位支出进度，每月内部通报分单位执行情况，对超序时进度的，由审核岗及时提醒告知相关单位。
二是控制“三公经费”支出渠道。政策保障类、发展建设类、以及专项公用类的租赁类等五项特定项目经费不得列支“三公经费”，将“三公经费”的支出渠道严格限制在其他类别专项公用经费和定额公用经费。
三是控制“三公经费”支出口径。将公共财政预算、政府性基金预算以及其他财政资金安排的“三公经费”支出全部纳入统计范围，实行全口径监控。
截止9月底进中心的市级预算单位“三公经费”支出规模较上年同期下降了42.56%，其中公务接待费下降58.45%，降幅明显。
（五）强化政府采购预算执行，严格按采购程序支付资金。
按照2014部门预算编制工作要求，预算单位日常办公所需的办公设备购置经费从本单位定额公用经费中解决。由于采购预算经费不再单列，对中心审核采购经费的支出渠道带来难度。为认真贯彻执行《中华人民共和国政府采购法》和预算精细化管理要求，中心克服支付系统功能弱点，通过手工台账等辅助手段，严格按照批复的政府采购预算加强支出管理。凡属于政府采购目录范围的货品或服务，均要求单位按政府采购程序实行集中采购、分散采购或自行采购，不得规避政府采购，也不得随意改变政府采购项目预算。对单位在印刷费、车辆维修、办公家具购置等方面出现较多违反规定的行为，通过支付系统通知功能加强政策宣传，加强窗口业务指导，及时予以纠正。
（六）强化津贴补贴执行纪律，严格按照规定执行津贴补贴发放标准。
自《**市规范公务员津贴补贴实施方案》（建政发[2007]17号）和我市事业单位绩效工资方案施行后，中心严格按照相关规定执行津贴补贴发放纪律，特别是我市纪检监察部门2013年7月份转发监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署第31号令《违规发放津贴补贴行为处分规定》，和市纪委《关于认真贯彻落实中央、省纪委规定要求切实做好元旦春节期间党风廉政建设工作的通知》（建纪[2013]119号）、市委内部明电《关于严肃作风建设相关规定的通知》（市委办发电[2014]56号）下发以来，中心进一步强化津补贴执行纪律，严格执行“八项规定”、“六个严禁”等各项规定，对单位不能提供发放依据的支出行为及时进行纠正，为严肃财经纪律、规范我市公务员和事业人员收入分配秩序等方面起到了较好的作用。
二、廉洁自律和作风效能建设情况
（一）统一思想认识，积极组织动员，为创建活动营造良好氛围。
在明确中心纳入本年度争创对象和范围后，中心立即召开内部动员会，统一全体工作人员对创建工作重要性的认识，要求把争创活动与我局深化作风效能建设、路线教育活动和“正风肃纪”等工作紧密结合起来，把密切联系群众、切实改进工作作风作为经常性工作来抓，建立以主任总负责、副主任为台账员、各岗位责任到人的创建机制，确保各项工作落到实处。
（二）推进中心支付专业化转型，多措并举完善中心运行机制。
统一受理对外业务。窗口工作人员不再按单位分片受理，而是采取银行柜台式服务，统一对外受理审核预算单位结报业务。预算单位结报业务经业务受理窗口人员初审后传递给业务稽核人员复审，由资金支付人员负责办理支付业务。
推行业务即时办理。业务受理窗口工作人员即时办理“见单审核”业务。对提供资料不全的予以退回，并当场一次性告知服务对象需补交的资料，同时填写退票理由通知书；遇特殊情况不能即时办理的，报请值班长说明理由，资料暂时存放需做验清并填写交接单，业务处理完毕后及时通知服务对象取回资料。
完善支付方式。开通市级单位财政授权支付，为更好地实现中心向国库支付执行机构的转轨，将核算任务交还给预算单位，中心将为所有市级单位开通财政授权支付权限，除工资支出、购买支出、转移支出必须实行直接支付外，其他零星支出（单位日常购买的小额支出，政府采购目录以外的支出或政府采购目录以内未达到限额的支出）在5万元以下部分的支付方式由预算单位自行选择。
改善服务硬件。为方便服务对象办事，中心大厅设置便民服务台和服务等候休息区，同时完善服务自助设备。
建立值 ……（未完，全文共4409字，当前仅显示2227字，请阅读下面提示信息。收藏《市财政局财政结算支付中心2014年述职述廉报告》）