全省乡镇安全监管规范化建设经验交流材料2

目录/提纲：……
一是进一步提升镇安监人员的整体素质
二是进一步加大对生产经营单位管理人员和从业人员的培训教育
三是督导企业开展好日常的全员培训教育
四是有计划组织群众开展安全宣传活动
……
党政同责 齐抓共管 构筑乡镇安全监管坚强堡垒
全省乡镇安全监管规范化建设经验交流材料2
**区**镇党委书记

尊敬的各位领导、各位同志:

大家好!首先感谢省安委办提供这次发言交流的机会。我发言的题目是《党政同责，齐抓共管，构筑乡镇安全监管坚强堡垒》。

我们**镇位于**市**区中心，占地52平方公里，总人口4。4万人，辖47个行政村。全镇共有119家工业企业，其中危化企业15家，工业结构以化工、制鞋、服装、纺织、木器加工、机械制造、塑料制品等特色产业为主导。村多、地域广、跨城区、危化企业多、人口密集型企业多、监管技术含量高、监管难度大，工业结构特点和特殊的地理位置，决定了我镇安全生产监管的任务异常繁重。 **镇党委、政府历来高度重视安全生产工作。近年来，在区委、区政府的正确领导和区安监部门的业务指导下，**镇认真落实区委、区政府的各项战略部署，牢固树立"安全重于泰山，稳定压倒一切"的思想，突出治隐患、减事故、保稳定、促和谐这一重点，组织各方面力量，逐年加大安全生产监管人员、资金和装备的投入力度，不断强化乡镇安全监管工作，把安全生产监管制度化、规范化建设作为党的群众路线教
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部门的11项安全生产职责，明确镇党委、政府主要领导同为安全生产第一责任人，对辖区内的安全生产承担全面领导责任。镇村干部实行"一岗双责"，制定了《班子成员联系重点单位安全生产责任制度》，实行科级领导包片、镇村干部包企业的工作模式。同时，镇安监站把全镇所辖47个村划分为6个责任区，安监人员分6组包片、包村、包企业，逐一将企业监管责任落实到每个人身上，层层制定阶段性工作目标，逐级签订权责明确的责任状，定期到重点单位和部位进行调研、检查、督促，确保各项工作落实到位。同时，坚持逐年与辖区村和有关单位签订目标管理责任书，纳入百分考核，实行安全生产一票否决，按照责任落实情况，通过年底百分考核进行奖惩，切实落实安全生产责任。我们还在各村和各生产经营场所设立了安监信息员，实行群防群管，积极发挥群众对安全生产的监督作用，切实做好安全生产监管工作。

二、加强领导，提高标准，着力强化安全监管力量 作为**区的中心镇，**镇在安全监管规范化建设方面率先发力，高标准、严要求，特别是在乡镇安全监管力量的强化方面，做出了积极的努力。 在机构队伍建设方面:我镇安监站成立之初，只有4个人2张桌子，人员少，条件差，没有装备，无法面对纷繁复杂的监管压力。镇党委、政府主要领导高度重视，多次进行专题研究，制定工作规划，明确工作目标，在安监站建设的编制、人员等方面给予了充分保障。今年9月份，区编办专门下发的"三定"规定，进一步明确了乡镇安监站的级别、职数、编制和主要工作职责。**镇按照区编办的"三定"规定，举全镇之力，千方百计为安监站调整充实人员，最终使安监站人数达到16人，全部为大中专以上学历，保证专职专用，保持安监队伍的基本稳定。在**区7个乡镇中，**镇人员力量最强。安监站机构编制问题的明确，解决了乡镇安全监管人员的后顾之忧，明确了乡镇安全监管人员的合法身份，为乡镇安全监管奠定了坚实的基础和保障。 在经费装备保障方面:我镇安全监管和安监站所有办公经费和专项经费都纳入镇财政预算，实行专款专用;乡镇安全监管在硬件建设上，我镇为安监站设立了独立的办公场所，建立了档案资料室、培训室，配置了办公电脑、便携式平板电脑、电话、传真、摄像机、照相机、投影仪、档案柜、安全帽等办公设备和个人防护装备，同时为了日常监督检查需要，还配备了2辆安全监察车辆，设备设施和车辆的配备为安监站各项工作的开展提供了强有力的保障。全面实现了乡镇安全监管规范化建设要求有办公场所、有现代化办公设备、有执法车辆、有必要的取证设备、有必须的现场检测检验装备、有必要的个人防护设备的"六有"标准。同时，还在"六有"的基础上实现了"五统一"，即职责制度统一上墙、检查车辆统一标志、检查设备统一配置、档案资料统一格式、执法程序统一规范。 在工作运行机制方面:镇政府下发正式文件，明确了安全生产日常监管7项安全生产工作制度，规范了安全生产日常监督检查工作流程，规范了信息、档案和台账的管理和使用，建立了一套更加完整规范的日常工作程序，建立和完善了安全生产各项基础管理档案和台账。对全镇辖区所有行业分类建档，做到"一企一档";健全了企业信息台账、安全生产日常监管工作台账、领导干部督查安全生产工作登记表;设立了安全生产组织安全网络图、安全生产机构设置图、重点单位监管网络图。在镇安委会的统一调度下，各司其职，各负其责，乡镇安全监管工作运行实现了制度化、规范化。

三、加强教育，营造氛围，全面提升安全监管水平 我镇一直注重强化安全生产宣传教育培训工作，促使各类人员提升安全监管水平、牢固树立安全生产理念。

一是进一步提升镇安监人员的整体素质。把提升镇安监人员的整体素质作为基础性工作常抓不懈，坚持每周五集中学习制度，开展专题培训、专家讲座，邀请经验丰富的执法人员结合执法实践讲授安全生产法律法规、安全标准和规范等安监知识，用真实的案例分析，就台账管理、隐患排查、执法文书撰写等业务进行点对点的培训，并积极展开执法交流、观摩执法检查等学习。今年以来，先后请区安全专家授课10余次，选派8名安监人员到区安监局业务科室进行跟班学习，培训教育率达到100%，基层安监人员的业务素质得到了很大提高，镇安监站16名人员全部 ……（未完，全文共4442字，当前仅显示2243字，请阅读下面提示信息。收藏《全省乡镇安全监管规范化建设经验交流材料2》）