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2014年维稳工作亮点及存在的问题

发表时间:2014-12-11 8:43:59
目录/提纲:……
一、工作亮点:
(一)重大事项社会稳定风险评估实现新突破
(二)涉法涉诉信访改革呈现新面貌
(三)应急管理工作取得新进展
(四)矛盾纠纷化解取得新成效
二、存在问题:
(一)信访问题突出,维护社会稳定任务艰巨
一是上访的表现程度趋于激化,对抗性增强
二是要求解决的问题难度越来越大
(二)矛盾纠纷排查调处化解机制体制不够完善,不稳定不安全因素较多
(三)政法维稳基层基础依然薄弱
(四)涉法涉诉信访改革工作仍举步维艰
……
维稳工作亮点
2014年维稳工作亮点及存在的问题

2014年11月14日

一、工作亮点:
(一)重大事项社会稳定风险评估实现新突破。今年以来,县委、县政府高度重视重大事项社会稳定风险评估工作,先后制定出台了《关于进一步加强社会稳定风险评估工作的意见》、《XX县社会稳定风险评估工作考评办法》和《关于认真做好2014年度重大事项社会稳定风险评估工作的通知》等一系列文件,对全县重大事项社会稳定风险评估工作作出了硬性规定。分别于3月份和7月份2次召开19个乡镇及重点单位负责人参加的稳评工作专题会议,对评估对象、评估内容、评估流程、评估结果运用等进行了规范界定,将稳评工作作为重点工程建设、重大政策出台和重大活动举办的前置刚性条件,狠抓落实,实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由“谋事”向“谋势”转变、由治标向治本转变、稳评工作由“催着评”到“自觉评”的转变。至目前,对123个重大事项实施了社
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汽车出租公司109辆出租车因公司管理与收费引发的出租车罢运问题。
(四)矛盾纠纷化解取得新成效
紧密结合今年开展的党的群众路线教育实践活动,坚持把开展矛盾纠纷排查化解当作维护社会稳定工作最重要的任务来抓,把强化预防、服务在先的理念,融入到创新工作机制当中,全面履行职能,要求各县级领导“联乡必联矛盾纠纷调处、管部门必管矛盾纠纷调处”,对重点社会矛盾纠纷必须经常过问、定期督查、亲自化解,形成了全县矛盾纠纷“大排查、大接访、大调解”工作格局。今年以来,我们针对过去矛盾纠纷排查调处机构左右协调不力,易出现推诿扯皮的现象,狠抓了县直、乡(镇)矛盾纠纷排查调处机构建设,建立了一条“左右衔接、配套联动”的矛盾纠纷排查调处工作线。在推行“点、线、面”立体工作法过程中,将乡镇、县综治办享有的协调指导、监督检查、表彰批评、处分建议、领导任免建议权等项权力内容,部分分解量化到矛盾纠纷排查调处工作方面,并由综治机构的主要负责人兼任矛盾纠纷排查调处机构的领导,实施“一岗双责”,从而改变了以往各级调解机构指挥不动、协调不灵的现象,树立了乡镇司法所在矛盾纠纷排查调处工作中的重要地位,形成了以县直为龙头、乡镇司法所为骨干、辖区单位密切配合的矛盾纠纷排查调处工作体系,实现矛盾纠纷由被动调处向主动调处、由上访调处向回访调处、由有序调处向无序调处、由面上调处向源头治理的根本转变,有效预防和妥善化解各类社会矛盾纠纷。2014年,共排查调处矛盾纠纷1900起,同比下降22起。
二、存在问题:
(一)信访问题突出,维护社会稳定任务艰巨。今年我们虽然加大了矛盾纠纷排查调处力度,但随着改革的不断深入,农村征地、石油开发、就业安置、社会保障、棚户区改造等经济和社会生活中深层次的矛盾和问题不断显现,统筹兼顾各方利益难度加大,突出信访问题未能得到彻底有效解决,息诉罢访和稳控工作的难度越来越大。今年我县共发生群众来信来访1064件3638人次,同比分别上升13.4%和54.5%。这些矛盾纠纷逐步呈现出三方面的特点:一是上访的表现程度趋于激化,对抗性增强。群众维权意识日趋强烈而法律意识淡薄,不能采用合法正当的手段和途径反映自己的诉求,部分人抱有“法不责众”、“小闹小得利,大闹大得利,不闹不得利”等思想,为达到自己的目的,置法律法规于不顾,盲目闹访缠访;二是要求解决的问题难度越来越大。既有历史遗留下来长期得不到妥善解决的问题,也有新形势下出现的新问题,既有群众要求合理但政策一时难以解决的原因,也有期望过高、要求过于苛刻使问题难以解决的情况;三是矛盾对立面正在改变,由人民内部、社会各群体间的对立转向与党委政府的对立,不信赖党委政府,有的公然与执法人员对抗或组织、煽动群众到上级党委机关上访闹事,采取极端手段向党委政府施压。
(二)矛盾纠纷排查调处化解机制体制不够完善,不稳定不安全因素较多。有的乡镇、有的部门对纠纷排查调处化解工作的重要性、紧迫性认识不足,缺乏危机意识,抓矛盾纠纷排查调处工作不如抓产业发展用心、用力,工作力量薄弱,存在“闲时抓一抓,忙时不理它”的现象,工作缺乏持续性和持久性;有的部门职能作用发挥不够,责任心不强,“不愿排查”、“不会排查”和“只排查,不化解”现象突出,遇事上交给党委政府,不能发挥定纷止争、为民解难、为党分忧的作用;有的同志政zhimin感性不强,预事迟,排查不深入、调解不到位、化解不及时、措施不力、方法不活等情况依然存在,致使纠纷排查调解工作效率不高 ……(未完,全文共3166字,当前仅显示1853字,请阅读下面提示信息。收藏《2014年维稳工作亮点及存在的问题》
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