县化工行业安全发展规划(2014-2020)

**县化工行业安全发展规划
(2014-2020)

**县人民政府
二0一四年十一月
**县化工行业安全发展规划编制小组成员

前 言
随着社会经济持续高速发展、工业化程度的极大提升、城市化进程的不断加快，人口密度、建筑物、工商企业、基础设施设备等数量迅速增加，随之带来的是——重大工业事故风险将大大增加，因而“安全发展”被提升到社会发展的主要位置。如何降低重大工业事故灾害的风险，考虑到我国的现实发展情况、结合国外发达国家的发展经历和经验，政府管理部门提出了“安全发展规划”的全面、系统、预先管理等决策思路，以期对社会、公众的风险影响降到最低程度。
《危险化学品安全管理条例》（国务院第591号令）第十一条规定“国家对危险化学品的生产、储存实行统筹规划、合理布局”、“地方人民政府组织编制城乡规划，应当根据本地区的实际情况，按照确保安全的原则，规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。”
根据**县社会经济发展现状和“十二五”期间的各类规划，在实地调研和勘察，听取政府职能部门和相关乡镇、经济开发区管委会等意见，编制出本规划。本规划属性是发展规划类，用于指导、协调**县未来危险化学品的整体管理。具体区块边界将由建设规划部门确定。
对于编制本规划过程中提供帮助的各相关方谨表衷心的谢意！

目 录
第一章 总论 1
1.1规划背景及意义 1
1.2规划范围 2
1.3规划时限 2
1.4规划原则 3
1.5编制依据 4
1.6规划要点 7
第二章 区域概况 8
2.1社会经济发展概况 8
2.2化工行业发展现状及规划 9
2.2.1区域内化工行业发展现状 9
2.2.2化工集聚区发展现状 9
2.3化工行业安全生产概况 9
2.3.1危险化学品生产、储存企业 9
2.3.2危险化学品运输企业 19
2.3.3危险化学品重大危险源企业 20
2.3.4危险化工工艺企业 21
2.3.5重点监管的危险化学品企业 22
2.3.6化工行业安全生产事故 23
2.3.7化工行业安全风险分析 23
2.4化工行业安全发展存在的问题 25
第三章 指导思想和规划目标 27
3.1指导思想 27
3.2规划目标 27
第四章 产业发展 29
第五章 总体布局 31
5.1化工行业总体布局情况 31
5.2化工集聚区 31
5.3总体布局方案 38
5.4现有危险化学品生产、储存企业整改 40
第六章 危
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责，资源共享
充分考虑区域特点，建立区域管理机构，合理布局应急救援物资储备。危化品重、特大事故的应急救援工作遵循统一指挥、区域负责、资源共享、单位自救与社会救援相结合的原则，充分发挥各救援力量的效能。
（5）依法管理，全面规范
以《中华人民共和_全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）等国家有关法律、法规为指导，实现化工行业安全发展规划的科学性、合理性和规范性。
1.5编制依据
（1）《中华人民共和_全生产法》
（2）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
（3）《道路危险货物运输管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2013年第2号）
（4）《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》（2011年3月27日国家发展改革委第9号令公布，根据2013年2月16日国家发展改革委第21号令公布的《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录（2011年本）〉有关条款的的决定》修正）
（5）《外商投资产业指导目录（2011年修订）》
（6）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
（7）《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）
（8）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）
（9）《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）
（10）《国务院关于印发工业转型升级规划（2011-2015年）的通知》（国发〔2011〕47号）
（11）《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》（国办发〔2011〕47号）
（12）《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号）
（13）《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办〔2012〕37号）
（14）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国j-a全生产监督管理总局令第40号）
（15）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国j-a全生产监督管理总局令第41号）
（16）《危险化学品输送管道安全管理规定》（国j-a全生产监督管理总局令第43号）
（17）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国j-a全生产监督管理总局令第45号）
（18）《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国j-a全生产监督管理总局令第57号）
（19）《关于印发<石化和化学工业“十二五”发展规划>的通知》（工信部规〔2011〕583号）
（20）《国j-a全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三〔2009〕116号）
（21）《国j-a全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》（安监总管三〔2013〕3号）
（22）《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》(安监总管三〔2009〕124号)
（23）《国j-a全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》(安监总管三〔2010〕186号)
（24）《危险化学品安全生产“十二五”规划》（安监总管三〔2011〕91号）
（25）《国j-a全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）
（26）《国j-a全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2013〕12号）
（27）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
（28）《浙江省安全生产条例》浙江省人民代表大会常务委员会公告（第21号）
（29）《浙江省安全生产“十二五”规划》
（30）《浙江省石油和化学工业“十二五”发展规划》
（31）《金华市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011—2015年）》
（32）《**县国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要》
（33）其他相关法律、法规、规范性文件和相关规划等
1.6规划要点
（1）危险化学品生产、储存专门区域；
（2）危险化学品道路运输超载、安全隐患处置及事故车辆卸载基地；
（3）应急物资储备及救援设施（含医院救治）；

第二章 区域概况
2.1社会经济发展概况
**位于浙江中部，金华市北部，面积920平方公里，辖7镇5乡3街道、409个行政村和20个社区，户籍人口38万，外来人口10万。**有“水晶之都”、“挂锁之城”、“绗缝家纺名城”之誉。工业产业众多，目前已基本形成服装、针织、水晶、制锁、绗缝等一批优势特色产业和块状经济。其中水晶、挂锁分别以70%以上的市场占有率而成为全国最大的产品集散地，花边绗缝为全国最主要的加工出口基地之一。全县拥有各类民营工业企业3600多家，工业销售产值500万元以上的规模企业达到400家，出口产品企业300余家，拥有自营进出口权企业260多家。
2013年实现地方生产总值175.41亿元，增长8.9%；财政总收入21.48亿元，增长5.4%，公共财政预算收入12.46亿元，增长8.0%；固定资产投资78.75亿元，增长20.7%；城镇居民人均可支配收入30711元，农村居民人均纯收入12389元，分别增长10.3%和10.7%。

2.2化工行业发展现状及规划
2.2.1区域内化工行业发展现状
化工行业主要包括危险化学品生产、储存企业，危险化学品运输企业等。目前，**县有危险化学品生产企业12家，有危险化学品带仓储经营企业9家，危险化学品运输企业8家，其中构成重大危险源的企业2家，有危险化工工艺的企业2家，涉及重点监管危险化学品生产企业7家。
2.2.2化工聚集区发展现状
现阶段，尚无用于化工生产、储存的专门区域。
2.3化工行业安全生产概况
2.3.1危险化学品生产、储存企业
**县以前未设定专门的化工生产、储存区域，生产储存企业按照招商引资随即划分，化工企业数量不多但分布相对分散。据调查，目前有危险化学品生产企业共有12家，涉及的危险化学品情况见表1-1；危险化学品带仓储经营企业共有9家，涉及的危险化学品情况见表1-2。
表1-1危险化学品生产企业12家
序号 企业名称 地址 物质名称 年耗（产）量 (吨) 最大储存量 (吨) 周边情况 备注
1 金华贝尔油墨有限公司 经济开发区 甲苯 100 3 东：恒通家纺
南：周宅村
西：园区道路和中埂溪
北：园区道路 易制毒化学品第三类
二甲苯 20 3
异丙醇 130 2
乙酸乙酯 70 1
硝化棉 20 0.1（溶液） 易制爆危险化学品
油墨 300 8
2 **大众印刷材料厂 经济开发区亚太大道 甲苯 40 4 东：宏盛工艺品厂
南：园区道路，道路约12米
西：园区道路，道路约12米
北：绿格食品厂 易制毒化学品第三类
二甲苯 30 3
异丙醇 30 3
乙酸乙酯 20 2
硝化棉 10（溶液） 1（溶液） 易制爆危险化学品
油墨 150 10
3 浙江美尔诺油墨有限公司 班班大道61号 甲苯 25 1 东：森泰家纺
南：恒阳毛纺
西：园区道路
北：园区道路 易制毒化学品第三类
二甲苯 25 1
异丙醇 12 0.51
环己酮 12 0.51
乙酸乙酯 12 0.54
油墨 300 1
4 浙江永在化工有限公司 经济开发区永在大道999号 甲苯 1400 21 东：百炼大道
南：瑞星化纤
西：永在大道
北：一点红大道 易制毒化学品第三类
二甲苯 840 21
异丙醇 500 75
乙醚 20 0.5 易制毒第二类
乙酸乙酯 150 5
乙酸丁酯 4 0.5
丁酮 40 1
丁醚 40 1
乙醇 60 5
硝化棉（溶液） 40（溶液） 1（溶液） 易制爆危险化学品
己二胺 400 10
磷酸 40 1
油墨 6000 200
5 **光明气体有限公司 东山路333号 空气[压缩的] / / 东北：**殡仪馆
东南：**陵园
南：水晶仓库
西：小溪
北：下五里村 原料
氧气[压缩的] / 100瓶 产品
氧 ……（未完，全文共25884字，当前仅显示4655字，请阅读下面提示信息。收藏《县化工行业安全发展规划(2014-2020)》）