加强住建系统事业单位人事管理的探讨

加强住建系统事业单位人事管理的探讨
组织人事科

住建系统单位多，干部、职工多，混编混岗多，人事情况复杂，管理难度大，本文将从各个方面对住建系统的人事管理进行探讨。
一、新入职人员的人事管理
新入职人员（包括人才派遣人员）分为应届毕业生和有工作经验的干部、职工。应届毕业生刚离开大中专院校踏上工作岗位，对建设行业的工作也不熟悉，各个单位应安排岗前培训，可以由各条线的上级部门组织，或由单位内部自行组织。和正常开展工作相比，集中培训的时间相对较短，传授内容也比较基础，能否真正适应岗位，完成上级安排的任务则需要一段时间的磨合期。在磨合期内，新入职人员的工作、生活都需要有人引导，这种引导可以是单位安排一个或多个师傅“传、帮、带”，也可以是利用单位例会时间集中引导。所谓的“引导”，有传授经验、批评教育、交流讨论等多种方式。
有工作经验的干部、职工应该可以较快适应住建系统这个大家
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业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，原则上按1∶3∶6控制；工勤技能岗位技术工一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例原则上不超过25％。其中一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例原则上不超过5％。在这种状况下，单位的内部竞争已然不可避免，如果政策不发生根本性变化，内部竞争将长期存在，尤其若干年之后，当单位的干部职工均已取得中、高级职称的情况下，竞争将非常激烈。因此，每个单位应合理制定岗位设置方案。岗位设置方案应对单位内部全体职工公示，一旦出现空岗，即应组织竞聘，而聘书则是竞聘的结果，也是事业单位干部职工享受对应级别工资的必要凭据，其中聘期、单位负责人签字、单位盖章，缺一不可。单位对于聘书的管理，应由办公室造册登记、载明聘期、当期法定代表人，并对单位内部予以公示，聘书由个人保管。聘期到期，即将产生空岗前应召集干部职工内部竞聘。
三、加强劳资管理
收入问题十分敏感，每个人都习惯横向比较，和其他部委办局的事业单位人员比较。事实上，从事业单位绩效工资之后，在编人员的工资已经十分明晰。目前，事业单位的工资组成由基础性绩效工资+奖励性绩效工资，其中基础性绩效工资由岗位工资、薪级工资、工作性津贴、生活补贴构成。岗位工资根据聘任的职称和聘任年限确定；薪级工资根据工作年限一年一涨；工作性津贴根据聘任的职称和工作年限确定；生活补贴每个事业单位的在职人员都是一样的。奖励性绩效工资总额=（全年全体职工岗位津贴+生活补贴）÷60%*40%+（12月份全体职工岗位工资+薪级工资），增核部分另计。每个人每月银行卡上的工资额是基础性绩效工资减去个人应扣的保险及公积金之后的数额。刚入编的应届毕业生容易只注重银行卡上的“现金”，而忽视了养老保险、住房公积金这类福利，各个单位需要向他们做好解释工作，在全社会都在算年薪的大背景下，要结合养老保险、公积金等作横向比较、也要从日后发展、退休保障等出发作纵向比较。
加强劳资管理，不仅要把所有干部职工的工资计算正确，争取合法、合理的利益，更要让所有干部职工的知道工资组成、福利明细，这样才能稳定“军心”，减少单位内部的矛盾。
四、人事档案管理
人事档案是干部职工的生活、学习、工作、奖励经历的证明，也是办理调动、退休手续的必需资料，做好人事档案管理至关重要。住建系统除市管干部和个别单位独立为职工保存人事档案外，其他事业单位职工人事档案均在人社局或委档案室保存。
但是由于各单位历史以及办公室人员变动等原因，人事档案管理并不到位。从委档案室调档的情况来看，各单位的办公室人员对于哪些文件、资料是应该归集到个人档案的不明确，哪些文件是应该由单位存档的也不明确，哪些是应该上交到委档案室的也不明确。
针对上述情况，各单位应尽量保证人事工作的延续性，保证人事干部相对稳定，指定专人管理人事档案，明确职责，即办即交。如机关事业单位养老保险在职人员（增加）减少花名册、基本医疗保险人员增加（减少）花名册、晋升薪级工资及调整岗位津贴审批名册、事业单位岗位使用核准单等，此类人事档案应由单位档案室妥善保存；如事业单位聘用人员审批表、转正审批表、事业单位人员退休审批表、退休人员的在职工资横卡、年度考核登记表等，此类人事档案根据表上的备注一式N份，每一份都应交 ……（未完，全文共3468字，当前仅显示1751字，请阅读下面提示信息。收藏《加强住建系统事业单位人事管理的探讨》）