交通运输局推进专项工程建设经验交流材料

目录/提纲：……
一、主动作为，多方筹集建设资金
二、把握定位，创新建设运营模式
三、创新机制，快速推进项目建设
一是创新全覆盖的任务落实机制
二是创新五级联动的协调机制
三是健全综合督导的检查机制
四是完善责任明确的追究机制
四、精细管理，确保建设质量安全
一是“三审制”把关
二是精细化管理
三是全方位防控
五、统筹推进，强化项目建设保障
一是强化资源要素的统筹保障
二是强化技术力量的统筹整合
三是强化项目征地的统筹联动
四是强化环境整治的统筹推进
一是艰苦奋斗、主动作为是加快推进“**港”和八大专项工程建设的精神动力
二是开拓创新、精细管理是加快推进“**港”和八大专项工程建设的关键举措
三是强化统筹，形成合力是加快推进“**港”和八大专项工程建设的重要保障
一是进一步提升交通格局
二是进一步强化交通惠民
三是进一步提升管理水平
四是进一步加强队伍建设
……
主动作为 创新机制
全力推进“**港”和八大专项工程建设
**市交通运输局

“**港”是千里嘉陵第一港，是**省规划实施的四江六港之一；八大专项工程是我省加快构建畅通高效现代交通运输体系的重大举措。2012年以来，**按照“交通先行”的发展理念，紧紧围绕建设“一枢纽三中心”发展目标，坚持主动作为、坚持精细管理、坚持创新驱动、坚持统筹推进，强力推动“**港”和八大专项工程建设，探索出了贫困地区狠抓交通建设的特色之路。
一、主动作为，多方筹集建设资金
坚持从国家支持重点投资领域和省上重大部署中提早谋划项目，做深做实项目前期工作，为争取项目奠定坚实基础。“**港”在建设初期并未纳入国家“十二五”规划，**采取多次汇报协调、无缝跟踪对接、全程蹲点驻守等超常努力，最终在国家“十二五”中期调整时将“**港”纳入国家资金补助范围。在推进交通工程建设过程中采取“向国家争取一点，地方投入一点，市场融资一点”等“三个一点”的方式，多元化筹集建设资金。“十
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等5个层面的联动机制，每个层面都确定了专人负责项目的协调推进。三是健全综合督导的检查机制。对项目建设的质量、安全、进度等环节进行综合督导、专项督查、全程检查。四是完善责任明确的追究机制。从挂联领导、项目业主、工程监理、施工单位等各个方面进一步明确责任，制定奖惩办法，严格逗硬奖惩。通过创新机制，实现了“**港”当年启动前期工作、当年审批立项、当年开工建设，并提前八个月开港试运行的建设速度。“**港”建设5个月完成挖方110万、填方70万，形成了港口陆域。为克服亭子口水利枢纽提前高位蓄水和汛期蓄水影响，提出“奋战80天，抢至458”的施工目标，成立了业主、监理、施工单位抢工突击“中枢”协调机构，制定抢工方案，及时协调、解决抢工过程中的具体问题，同时组织了近千人的施工队伍，实行两班倒24小时不间断施工作业，9个结构段按照每15天一层的速度快速推进，赶在汛期来临前将总长306米、总高22米的码头前沿框架抢工至458米高程，为“**港”提前试运行打下了坚实基础。在推进八大专项工程中采取领导联系项目和片区的督导机制，每位局领导全部都“承包”有项目，并抽调局相关科室、市质监站组成8个督导小组，对联系项目和县区进行高密度督导，对督导发现的质量、安全、进度等问题负责最终整改落实。省下达**的八大专项工程快速推进，建设进度走在全省前列。
四、精细管理，确保建设质量安全
项目建设必须抓好前、中、后等全过程的精细化管理，才能实现提升质量、保障安全。一是“三审制”把关。通过三道程序对项目设计审查把关。首先由项目业主单位进行预审，对技术性问题提出解决方案；其次是组织具有相应资质的专业机构进行详细评审，提出专家评审意见；最后由市交通行政主管部门牵头会同相关单位进行审核，形成审定意见。二是精细化管理。狠抓项目建设过程监管，重点突出“六查”：一查中标单位履约情况；二查在建工程原材料质量和实体工程质量；三查安全生产管理；四查施工现场规范化管理；五查施工进度计划落实情况；六查档案管理工作。“**港”完工的分项工程经省市质监部门多次检测，均达到优良或合格标准。三是全方位防控。切实加强安全监管，全方位、全过程落实安全生产责任。重点从健全制度、安全培训、落实责任、强化预案、排查隐患、综合检查、扎实整改等七大环节加强安全防控。在“**港”和八大专项工程建设中，未发生一起重大安全事故。
五、统筹推进，强化项目建设保障
强化对人、财、物、技等方面的统筹协调，是有效推进交通项目建设的重要基础条件。一是强化资源要素的统筹保障。交通部门主动加强与国土、财政、电力、水务等相关职能部门的会商沟通，形成了“交通牵头，部门协作”合力抓要素保障的良好局面。建立了“大交通”保障协调机制，协调解决项目用地指标、砂石建材、电力等方面的保障工作，为工程顺利推进奠定了基础。二是强化技术力量的统筹整合。在“**港”的建设中，统筹考虑项目建设后期营运的具体要求，提前选拔和培养了一批专业技术人才；在八大专项工程的建设过程中，从全市交通系统中统筹调配精兵强将，并按照优势互补、结构合理的原则充实到各个项目指挥部，强化项目协调管理；在组建交投集团的过程中，通过选、育、用、管，优化组合等多种方式吸纳了一批专业技术骨干，为推动交通建设奠定了基础。三是强化项目征地的统筹联动。坚持项目推进与项目征地的统筹联动，市、县（区）两级成立了重点交通建设项目协调办，针对工程建设、征地拆迁、社会保障等重点、难点问题，加强施工单位、业主方、失地农民、村级集体组织等利益方的协调沟通。“**港”项目一个月就完成了港区用地范围 ……（未完，全文共3803字，当前仅显示1921字，请阅读下面提示信息。收藏《交通运输局推进专项工程建设经验交流材料》）