地税局“二书一函”工作机制经验材料

目录/提纲：……
一、“二书一函”基本内容
二、建立责任制与风险管理问讯书
三、建立廉政提示函
二、二书一函具体措施及途径
（一）运用“五表措施”细化廉政责任
（二）结合税收工作重点强化执纪问责落地
一是以抓党风廉政建设和反腐败工作与税收业务工作结合为重点
二是遵守税收廉洁自律规定为重点
三是以防止违反八项规定问题反弹为重点
四是以强化工作纪律为重点
五是以干部行为管理为重点
六是以提高办事效率为重点
七是强化行风建设为重点
八是以廉政提示事先防范为重点
三、两书一函”工作机制成效
二是开展廉政风险排查，健全相关内控机制措施更加及时
……
“二书一函”工作机制刚性约束机关党员干部勤廉干事转作风
地税局“二书一函”工作机制经验材料

**地税局通过推行“二书一函”为主要内容的督导督查工作机制，较好地促进了党员干部勤廉干事，转变作风，为党风廉政建设和反腐败工作找到了得力的抓手。具体做法如下：
一、“二书一函”基本内容
一、建立问廉问责督导书。依据《**县地税局问廉问责暂行办法》，结合日常工作实际，对可能产生的各类问题进行介入，运用纪检监察工作程序进行监督制约。工作对象为全局人员。
二、建立责任制与风险管理问讯书。依据《地税廉政风险防范点》和局党组与各科所（室）签订年度责任书按季进行督导检查。工作对象为局内设机构。
三、建立廉政提示函。针对人员岗位职能、任务和临时性工作要求，开展岗位、任职、依法、守纪、保廉、效能六个方面的督导、督查、提示活动；在传统节假日
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双责”进行了责任制与风险管理提醒。
（二）结合税收工作重点强化执纪问责落地
依照全局内设机构和岗责要求，我们对各项制度归类梳理，将“二书一函”工作具体到全局工作人员岗位履职、依法办事、廉洁自律和效能服务四大方面进行。
一是以抓党风廉政建设和反腐败工作与税收业务工作结合为重点。定期组织监察、综合科有关人员开展执法监察督察，重点加强对行政执法、发票管理、纳税评估等关键岗位和环节的监督检查，纠正和防止滥用权力、徇私舞弊等行为。
二是遵守税收廉洁自律规定为重点。对用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年、违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包问题进行监管，对参与各种形式的赌博活动、公车私用明令禁止与监督。
三是以防止违反八项规定问题反弹为重点。对财务支出进行把关与监督。严格监督检查财务支出情况，包括公务接待、公款购物的审批及标准，不严格执行财务制度，擅自提高接待标准、财务支出没有经过会议集体研究等行为。
四是以强化工作纪律为重点。每天进行执行工作纪律、人员在岗情况进行检查。检查是否存在纪律松懈，作风_散漫。是否存在不遵守工作纪律，不执行制度规定，发生迟到早退、擅离职守等行为。是否存在工作时间干私事，玩游戏、上网聊天现象。
五是以干部行为管理为重点。把监督的空间由上班延伸至业余时间，从工作圈拓展至交友圈、生活圈。对全局人员实行八小内严格管、八小时深入管。全体人员要对个人及其家庭成员参与相关活动情况、外出情况，向局党组、纪检组进行事前、事中和事后报告，对与纳税人接触情况，所涉及到的问题事宜及时报告。
六是以提高办事效率为重点。对照县局绩效管理办法，对办税大厅、企业所、个体所进行重点监督，定期查检税收服务事项落实情况，对征收期纳税、节假日和特定时间服务，要求每月向监察室上报涉税管理、纳税服务情况小结。内容涉及办事内容、人数、及其结果。杜绝违规办事的效能投诉行为发生。
七是强化行风建设为重点。大力加强地税窗口单位各项建设，对内实行"阳光作业"，将行政审批事项统一归并到综合业务科，完成部门审批权向一个内设科室集中；大力推行“即办快审”新模式，强化办税服务厅服务职能，凡是由纳税人发起的涉税事项全部前移，实行窗口接件、后台“快审”、限时办结。
八是以廉政提示事先防范为重点。下发了《**县地税局关于节日期间作风建设和执纪问责情况监督检查工作方案》，在每个重大节日前开展廉政教育专题讲座，组织相关纪律考试，发放《廉政提示函》向全体干部职工明确监督检查的相关内容，节日结束上班当天要写出作风建设和廉洁自律情况报告书。
三、两书一函”工作机制成效
近半年以来，我们先后对一名科所领导进行了履职不利诫勉谈话提示；对二名干部办事服务事项投诉给予责任问讯，向对一户砖厂纳税负有漏征漏管责任的税务所下达了进行责任制与风险管理问讯书，面向全局开展廉政提示活动4次。 “两书一函”督导监督工作机制给我局党风廉政建设带来了更为直接的工作效力与活力。
一是强化了“两个责任”的落实，建立了权力与责任 ……（未完，全文共2575字，当前仅显示1637字，请阅读下面提示信息。收藏《地税局“二书一函”工作机制经验材料》）