政协协商民主存在的问题及建议

目录/提纲：……
一、协商民主的内涵和形式
二、基层政协在协商民主过程中存在的问题
1、协商的随意性较大，还不规范，没有形成制度
3、协商的深度和广度有待拓展
4、对协商结果应用的监督有待强化
三、几点建议
1、要扎实推进“三化”建设
2、要创新工作方式
……
创新机制 力促政协协商成果转化
政协协商民主存在的问题及建议

政治协商是人民政协的首要职能，而政协协商成果只有被党政决策和工作采纳，在实践中得到检验，发挥了促进发展的作用，才真正体现政协性质、地位和作用的价值。坚持和完善政治协商，有利于实现决策的科学化、民主化：有利于使各民主党派和各界代表人士的意见和主张得到充分表达；有利于广开言路、集思广益；有利于形成融洽和谐、生动活泼的政治局面。因此，基层政协应以党委为主体，政协积极作为，加大督办力度，健全和完善有布置、有督办、有结果、有考核的制度机制，使转化政协协商成果成为党政工作职责和义务所在，体现政协协商成果转化的实效性。党的十八大报告指出，社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，强调要健全社会主义协商民主制度，完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。这不仅
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的问题
1、协商的随意性较大，还不规范，没有形成制度。具体表现在：政府政协领导联席会议、协商讨论经济和社会发展中的重大问题、研究政协需要政府解决的突出困难和问题等方面还存在一定的随意性。政协协商什么、怎么协商、和谁协商、协商在决策之前的这些问题，还需进一步探索和完善。
2、协商流于形式，往往出现把政协的协商变成政协_内部的协商，协商的主体、协商的相关部门主要负责人思想不够重视，参与协商的意识不强，对委员的意见建议不能积极采纳，协商流于形式，效果不大。
3、协商的深度和广度有待拓展。一方面体现在协商的内容上。目前协商的议题大多是涉及经济、文化、生态、社会等非政治性内容，还没有涉及深刻的政治问题，协商的深度不够。另一方面，体现在民众的参与度上。除了社会知名人士和精英分子以外，大批社会弱势_还难以切实参与。
4、对协商结果应用的监督有待强化。在目前协商民主的实践中，对协商结果的有效应用缺乏必要监督，导致协商结果很难体现，以至于党派、政协、民众的协商意见或建议得不到如期的贯彻落实。
三、几点建议
1、要扎实推进“三化”建设。近年来，人民政协在制度建设上不断取得新突破，但从总体上讲，“三化”建设还相对滞后，我们的很多工作还在凭经验开展、凭理解开展，没有用成熟的制度去保障。现有的一些制度总体上比较原则比较宏观，其操作性、刚性约束还不是很强，这就势必会影响协商民主的推进。因此，还要更多地在规范化、程序化、制度化上去努力推进工作。
2、要创新工作方式。进一步解放思想，积极探索，在完善政治协商的机制、健全协商的制度上多思考，在搭建协商的平台、创新协商的方式上做文章，进一步明确协商的内容和程序，坚持“三在前”、“三在先”原则，把党委、政府的重大决策和工作部署，国民经济和社会发展中长期规划，政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预决算报告、人民法院和人民检察院工作报告，城乡建设总体规划、区域规划、重大专项规划的重大调整等作为政治协商的重点，按照平等、真诚、在先、互动的原则，认真搞好政治协商，真正做到协商与决策之前。
3、要进一步抓好《关于加强人民政协履行职能发挥作用的若干意见》的贯彻落实。要使协商更好地体现在决策之前、决策之中，就必须靠制度作保障，否则的话就会流于形式。因此，要让协商民主真正发挥有效作用，重要的工作在于抓好落实，推进党委、政府的落实是关键。如果协商民主仅仅是政协_内的，就达不到把协商民主纳入决策的根本目的。一方面，我们要对过去一些行之有效的制度抓好落实；另一方面，还要结合学习贯彻党的十八大精神，深化对协商民主的认识，在完善协商制度上下功夫，在促进《意见》的转化落实上求实效，努力推动政协工作的创新发展。
4、要建立健全协商成果报送制度，认真分类登记、及时准确送达、跟踪领导批示、了解进展情况。党委政府应建立领导批办责任制度，党政领导根据协商成果情况及时研究、作出批示。
5、政协全体会议的大会发言、委员建议，由主席会议和常委会议审议通过，采用建议案形式报送党政主要领导；政协常委会议通过的建 ……（未完，全文共3271字，当前仅显示1652字，请阅读下面提示信息。收藏《政协协商民主存在的问题及建议》）