煤矿企业保生产促销售积极应对经济下行压力（调研报告）

目录/提纲：……
一、基本情况
二、采取的措施
三是减少原煤直接进入市场，提高煤炭利用品质及综合利用水平
三、存在的问题
四、建议
1、加大资源整合力度，调整产业结构
6、加速“两大通道”建设速度
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煤矿企业保生产促销售积极应对经济下行压力（调研报告）

2015年4月16日，州党委召开了一季度经济运行分析会，深入分析了当前发展形势，面对经济下行压力做了全面安排部署及应对措施。为全面贯彻此次会议精神，认真做好“20个方面50条举措”，州煤炭局认真分析当前自治州煤炭形势，多措并举保生产促销售，积极应对经济下行压力。
　　　　一、基本情况
　　　　1、矿井情况：目前，全州共有105处矿井，持证能力2021万吨，建设规模19645万吨。按管理权限划分：自治州监管矿井87处，产能1433万吨，建设规模14265万吨；国有重点矿井12处，产能399万吨，建设规模4280万吨；兵团矿井5处，产能180万吨，建设规模300万吨；外系统矿井1处，产能9万吨。
　　　　2、煤炭生产情况：2014年，全州辖区内所有煤矿生产原煤4501.94万吨，去年同期生产原煤4289.82万吨，同比增加5%，其中准东地区生产原煤3686.52万吨，准南地区生
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动态情况。
　　　　三是减少原煤直接进入市场，提高煤炭利用品质及综合利用水平。从源头做好煤炭洗选加工工作，要求新建、改扩建煤矿项目必须配套建设同煤矿设计能力相匹配的煤炭洗选厂，严格把关、认真审核，凡未编制洗选内容的项目，一律不得上报。
　　　　四是结合我州实际，调整产业布局，积极参与国家大型煤电基地和煤电两大通道的建设，积极配合实施国家推进行业健康发展的相关政策措施，通过优化产品结构来提高可持续发展能力，从而找准新的发展机遇。
　　　　三、存在的问题
　　　　1、煤炭销量停滞不前
　　　　2011年全州煤炭产量4417万吨（包括区监管和兵团，下同），销售原煤4438万吨；2012年全州煤炭产量4832万吨，销售原煤4763万吨；2013年全州煤炭产量4290万吨，销售原煤4428万吨；2014年全州煤炭产量4502万吨，销售原煤4481万吨。通过从2011年-2014年煤炭产销对比，近四年，煤炭销量没有大的变化。
　　　　2、煤炭价格全面下降
　　　　随着准东煤电、煤化工基地的建设，一大批千万吨级高产高效的现代化大型露天矿陆续开工建设并投入生产，但煤矿下游配套的煤电煤化工项目未同步建成，大量的煤炭流入传统市场，造成产能严重过剩，导致煤炭价格大幅下降。目前准东动力煤价格在70元，比2013年上涨5元/吨；准南动力煤价格在170元/吨之间，比2013年同期总体下降20-30元/吨；焦煤及配焦煤价格下降幅度较大，阜康矿区焦煤价格在350元/吨，平均下降达100元/吨左右。
　　　　2011-2014年准东动力煤价格：2011年55元/吨，2012年60元/吨，2013年70元/吨，2014年70元/吨。
　　　　2011-2014年准南动力煤价格：2011年160元/吨，2012年190元/吨，2013年180元/吨，2014年205元/吨；焦煤价格：2011年460元/吨，2012年430元/吨，2013年410元/吨，2014年360元/吨。
　　　　3、煤矿企业生产经营状况逐年下滑
　　　　随着煤矿企业对机械化水平的不断提高，安全基础设施的投入加大，以及开采难度增大，用工成本提高，环保投入增加等诸多因素，近年来我州煤矿企业吨煤成本呈逐年上升趋势。外加动力煤价长期处于不合理区间，导致煤矿企业销售收入大幅下降，净利润下降，长期处于亏损状态。2014年底，通过调研了解，我州生产煤矿企业90%以上处于亏损状态。
　　　　自治州监管87处矿井中，规划已开工30处矿井中大部分处于停建状态，39处矿井处于长期停产（其中未封闭井口18处，封闭井口21处），10处系统改造矿井中有2处施工，正常生产矿井只有8处。
　　　　4、煤矿企业的税费负担过重
　　　　2013年11月，国务院发布《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，明确提出在2013年年底前对重点产煤地区煤炭行业收费情况进行集中清理整顿，坚决取缔各种乱收费、乱集资、乱摊派，切实减轻煤炭企业负担。但从实际情况看，清理工作成效甚微，在煤价构成中，纳入生产成本中的税费多达20余项，占煤价20%以上；纳入运输成本的税费有30余项，为煤炭运价50%以上。
5、煤矿企业融资、煤款回收困难，生存步履维艰
受宏观经济增速放缓的影响，银行及信贷行业对煤炭行业不予贷款和融资。煤炭需求企业（水泥、钢铁等行业）产能减少、利润下滑，自身的货款回收困难，从而转嫁到煤矿企业，形成错综复杂的“三角债”，有的企业倒闭，煤款已形成“死账 ……（未完，全文共3736字，当前仅显示1887字，请阅读下面提示信息。收藏《煤矿企业保生产促销售积极应对经济下行压力（调研报告）》）