服务型城管执法监察队伍建设经验交流材料

目录/提纲：……
（一）依法行政，城管执法监察队伍必须走在推进服务型执法监察队伍的前列
一是推行一线工作法，强化为民服务意识
二是大力推行文明执法,树立良好形象
三是注重发挥行政指导作用，实行前置式执法方式
六是推行行政执法级别管辖
二、廉政勤政，提高城管执法监察队伍在人民群众面前的认可度
（一）廉政勤政管好队伍
（二）取信于民，自觉接受社会监督
三、依法服务，创建群众满意的服务型城管执法监察队伍
（一）依法服务为人民，无偿办理高效率
一是简化审批事项流程
二是临街商铺门头装修现场办公
（二）真心实意办实事，服务群众不作秀
……
廉政勤政以法服务 积极探索服务型城管执法监察队伍建设新路子
**市西工区城建监察综合执法大队

近年来，我们在上级的正确领导下，在市城管局的指导、帮助下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院及省政府关于建设法治政府、服务型政府的要求,注重理论和思维创新，以“依法行政”为先导，以“构建和谐执法环境”为载体，以“创新执法手段和方法”为突破口，以“管理与服务并重”和“疏导结合”为主要手段,以“推进服务型城管行政执法监察队伍建设”为目标，全力推进服务型城管执法监察队伍建设，取得了可喜的成绩。达到了法律效果与社会效果的统一，实现了城管执法监察队伍由“粗放型向文明型、管理型向服务型、突击型向长效型”的全面转变。2014年，在河南省住房和城乡建设厅10月23日召开的“服务型城市管理行政执法建设工作研讨会”和**市法制办12月23日召开的“服务型执法队伍建设推进会”上，西工区执法大队分别作了题为《树立宣传教育首位理念，强化管理与服务并重，努力建设服务型城管执法
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略697字，正式会员可完整阅读）……　
象。一年多来，在执法管理工作中，五名同志被打伤，三人住院，最为典型的就是今年5月20日刘丽丽在同乐桥头被打伤的事件，在社会上引起了极大反响，各大媒体和网络进行了跟踪报道。

（二）创新探索不间断，管好城市为人民构建服务型执法队伍，是创新社会管理的重大举措,在日常管理中，努力构建“管理、执法和服务”三位一体的行政执法方式，促进执法关系和谐。
一是推行一线工作法，强化为民服务意识。切实做到政策宣传在一线、执法服务在一线、解决群众困难在一线。
二是大力推行文明执法,树立良好形象。严格按照“一问好、二敬礼、三亮证、四服务”执法“四部曲”的要求执行，在执法和管理工作，广泛开展说理式、疏导式、文明式“三式”执法，严禁态度“冷、横、硬”。
三是注重发挥行政指导作用，实行前置式执法方式。采取提醒、示范、协商、契约、建议、劝导等方式,指导行政管理相对人依法经营、依法办事,自觉履行法定义务,主动纠正违法行为。
如：在某种违法行为易发时段到来之前，通过张贴告示、电话、短信等形式,向行政管理相对人进行提示、解释、告诫,促使其及时履行法定义务,尽可能减少违法行为发生。行政处罚坚持做到“事前提示、事中指导、事后回访”。
四是以落实门前“三包五不准”责任制为抓手，抓好“城管执法示范街”和“党员示范路段”，以点带面，促进提高城市精细化管理水平。
五是充分发挥数字化城管平台，借力搞好城市管理工作，加强同卫生、工商、公安、环保等有关职能部门沟通与协调，积极调动各职能部门的工作积极性，开展联合执法，不仅有效解决了工作中的“钉子户”现象，还促进了城市管理工作的新发展。
六是推行行政执法级别管辖。坚持大队管面、中队管片，个人实行“定路段、定岗、定人、定责、定目标”的“五定”管理模式，不断提高各执法中队解决自身问题的能力和执法人员化解矛盾的能力。全面完善了乘车巡查、徙步执法、路段管理相结合的管理模式，使城市管理实现了无空档、无缝隙。
我们将“管理、执法和服务”三位一体的行政执法方式贯穿在日常管理工作中，坚持“依法行政不做假、服务群众不作秀、不容假，根据城管工作的新特点、新情况，把“有法必依、违法必究，教育与处罚相结合”的原则有机结合，通过“宣传教育先行、管理与服务并重、严管重罚到位、角色互换体验、真心实意帮扶”等方式方法破解了城管执法、管理难题。城管执法监察人员“依法行政、执法为民”的宗旨意识根植在心中、落实于行动，认真践行“心为民所想、权为民所用、事为民所做、利为民所取”的全心全意为人民服务思想，扑下身子，真抓实干，破解执法、管理难题，实现了便民、利民双赢。

二、廉政勤政，提高城管执法监察队伍在人民群众面前的认可度
（一）廉政勤政管好队伍。我们把“勤政廉政”作为队伍建设的关键常抓不懈，要求全体执法监察人员必须严格遵守中央“八项规定、六项禁令”，坚定社会主义信念，真正做到“执政为民、勤政廉政”。大队认真分析了城管执法的“廉政风险点”，与全体执法监察人员签订了《廉政承诺书》并宣誓。将所有执法依据、流程、执法人员姓名照片及联系方式、“服务承诺”上网、上墙公示。执法监察人员在管理和执法工作中，严格按照行政处罚程序办理案件，做到了公平、公正、公开，杜绝了人情案、以罚代管和“吃、拿、卡、要、报、借”等现象和错案。

（二）取信于民，自觉接受社会监督。我们坚持以走访、座谈、城管开放日等形式大力开展民调活动，自觉接受社会监督。
一是近年来，坚持把走访商户贯穿在日常管理、执法工作中，要求执法监察人员每月至少要走访管辖商户一次（大队领导重点走访工商企业），同商户沟通交流，听取他们对城市管理工作的意见和建议 ……（未完，全文共3877字，当前仅显示1958字，请阅读下面提示信息。收藏《服务型城管执法监察队伍建设经验交流材料》）