县高原现代畜牧业建设的主要做法和成效

目录/提纲：……
一、基本做法
（一）以组建牧民专业经济合作组织为抓手，在转变生产经营方式上实现新突破
一是以推行股份制经营为重点，推进草地规模经营水平得到提高
二是细化生产分工，使畜牧业生产要素得到优化配置
（二）与高原现代生态畜牧业示范点建设相结合，在推进生态畜牧业上实现新突破
（三）与良种繁育基地建设相结合，在提升生态畜牧业发展质量上实现新突破
（四）与农牧业集约化经营相结合，在扩大土地、草场整合规模上实现新突破
（五）与发展龙头企业相结合，在农牧业产业链带动上实现新突破
（六）与草原生态保护补助奖励机制相结合，在推进草畜平衡上实现新突破
（七）与土地、草场流转相结合，在推进生态畜牧业经营水平上实现新突破
（八）与夯实农牧业基础相结合，在改善物质装备上实现新突破
二、取得的成效
（一）、创新经营机制，实现了生产方式的转变
（二）、组建了股份制合作社，实现了组织方式的转变
（三）、实行用工按劳取酬，利润按股分红，实现了分配方式的转变
（四）、推行以草定畜，实现了发展方式的转变
（五）、解放了牧区劳动力，实现了增收渠道多元化的转变
三、几点体会
一是发展生态畜牧业，必须借助群众的广泛参与和认可
二是夯实基础设施建设是加快农牧业经济发展的先决条件
三是培育和扶持农牧业龙头企业是推动产业化经营的基础
四是加快农牧业结构调整是提高畜牧业综合效益的核心
五是转变……
达华县高原现代畜牧业建设的主要做法和成效
达华人民政府

近年来，我县按照省委、省政府提出的“坚持生态化的发展方向、推广现代化的生产方式、创新组织化的经营模式、形成一体化的保障机制”的总体要求，遵照“示范带动、循序渐进、全面推进”的工作思路，通过项目整合、资金捆绑、集中打造等方式，全力推进了高原现代生态畜牧业示范区建设步伐。
一、基本做法
（一）以组建牧民专业经济合作组织为抓手，在转变生产经营方式上实现新突破。一是以推行股份制经营为重点，推进草地规模经营水平得到提高。截止目前，全县共组建注册各类农牧民专业合作社93个，其中基本运行的53个，入社成员2487户5666人，带动农牧户1776户，股份经营的合作经济组织达到33家，股份制比例达到62%。牧民专业经济合作组织，以草场和牲畜作价入股的形式推进股份制经营，实行统一轮牧、统一配种、统一育肥、统一产羔、统一销售、分户养殖的“五统一分”经营管理模式，逐步打破以往以家庭为主的小而散的生产经营方式，努力形成畜牧业生产的集约化管理、规模化生产、产业化经营。二是细化生产分工，使畜牧业生产要素得到优化配置。按照合作组织内部的任务与责任，对入股牲畜、草场进行整合和重新划分，形成牛羊养殖、种畜培育、生态养殖营销等的产业内部分工，
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化、标准化生产，发展竞拍订单式销售等措施，全面稳步推进集约化工作。截止目前，参与集约化经营的农牧户实现扩面26户，达到了3131户，占全县农牧户总数的58.65%；实现草场扩面29.26万亩，整合草场面积达到了203.74万亩，占全县草场总面积的48.8%；实现耕地扩面0.11万亩，全县整合耕地达到了2.47万亩，占全县耕地总面积的62.25%；新整合牲畜0.33万头只，达到了23.75万头（只），占总牲畜的46.3%；新整合饲草料地0.13万亩，达到 1.72万亩，占饲草料总面积的79.54%。目前，草场集约规模达到2万亩以上的点17个，集约经营耕地1000亩以上的点13个，农牧业集约化经营规模逐步扩大。实行股份经营实体33家，比例达到62.3%。
（五）与发展龙头企业相结合，在农牧业产业链带动上实现新突破。我县重点走“公司＋公司示范基地＋合作社（协会）+农户”的经营模式，示范带动当地及周边农牧民实行科学养殖及农牧业发展。现已引进总投资达1.15亿元夏华清真肉食品有限公司清真牛羊肉加工项目，今年在哈勒景乡新建设标准化肉羊棚16栋，肉牛圈舍6栋，饲料仓库、加工车间各一座，饲料青贮氨化池3座，物资仓储库等基础设施，项目建设成后年均可育肥牛羊4万余头只，带动周边农牧户增收致富。
（六）与草原生态保护补助奖励机制相结合，在推进草畜平衡上实现新突破。按照草原生态保护补助奖励机制要求，经确定我县可利用草场面积448.56万亩，禁牧面积208.64万亩，草畜平衡面积239.92万亩，三年共需减畜21.7万羊单位，使载畜量趋于合理，极大的缓解了草场放牧压力，使生态畜牧业得到长足发展。
（七）与土地、草场流转相结合，在推进生态畜牧业经营水平上实现新突破。我县组建了达华县土地草场流转服务中心，制定了《达华县农牧区土地、草场流转服务中心规章制度》、《达华县农牧区土地、草场流转服务操作流程》，建立完善岗位责任、信息发布、备案审查、档案管理、纠纷调解、风险预警等各项制度。完善流转合同公证、登记、备案制，规范流转主体、流转形式和流转程序，推进草场有序、规范流转。通过创新完善运作机制，促进草场向规模集中，牧民向非牧产业转移，提高草场规模化、集约化经营程度。签订大宗草场流转1.5万亩以上的12宗，流转草场面积159.8万亩，签订大宗土地流转1000亩以上的1宗，流转土地面积2010.6亩。
（八）与夯实农牧业基础相结合，在改善物质装备上实现新突破。一是抓住国家加大青海等藏区支持力度和扩大内需的有利机遇，切实抓好人畜饮水、草场围栏、畜用暖棚等基础设施建设，新建设畜用暖棚800栋，治理草原鼠虫害防治50万亩，新建休牧围栏20万亩、划区轮牧围栏10万亩。探索建立草原生态环境补偿机制，努力改善草原生态环境。二是完善畜牧业支持保护制度，加大财政对“三农”的投入力度，集中财力夯实畜牧业发展基础。同时，进一步加大财政贴息、税收优惠、以奖代补、项目支持力度，引导社会资金向牧区流动。认真落实各项补贴政策，进一步扩大良种补贴、农机具购置补贴、粮食直补规模。加大宣传教育力度，积极与保险部门协作，扩大政策性畜牧保险范围，重点抓好农作物灾害保险，最大限度地保障畜牧业生产和牧民群众生命财产安全。
二、取得的成效
（一）、创新经营机制，实现了生产方式的转变。确定了“合作+股份”经营的发展模式，打破了以往以家庭为主的小而散的生产方式，对入股牲畜、草场进行有效组合，实行规模经营、集中管理、达到了规模效益。通过合理调整畜群结构、畜种、畜群结构得到了优化。合理配置草地资源，使无畜户少畜户的草地资源发挥了作用，小规模变成大规模，初步构建了资源集约化、资产股份化、生产专业化、经营协作化、营销市场化的生产方式，最终达到了生产效益的最大化，增加了牧民收入。
（二）、组建了股份制合作社，实现了组织方式的转变。为提高牧民群众组织化程度，把牧民组织到畜牧业社会化大生产的各个环节中，按照民办、民管、民受益的原则，组建了以股份合作制为主的生态畜牧业专业合作社，在原来村社组织管理的基础上成立实体引入市场管理机制。
（三）、实行用工按劳取酬，利润按股分红，实现了分配方式的转变。过去的单纯按劳分配的旧格局开始转变为劳动、草场、资本、技术、管理等生产要素参与分配的新格局，采取用工按劳取酬、利润按股分红为主的分配模式，充分调动了牧民群众生产的积极性。
（四）、推行以草定畜，实现了发展方式的转变。积极推行以草定畜、草畜平衡措施，完成了减畜任务，使 ……（未完，全文共4780字，当前仅显示2414字，请阅读下面提示信息。收藏《县高原现代畜牧业建设的主要做法和成效》）