村务公开工作调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、全市村务公开工作成效及亮点
（一）、村务公开组织领导机构健全
（二）、村务公开阵地建设逐步得到加强
（三）、村务公开形式方法不断创新
（四）、村务监督委员会制度基本建立
（五）、村务公开工作深入推进
三、存在的问题
（一）认识不到位
（二）村务公开阵地建设水平参差不齐
（三）公开不及时
（四）公开程序不规范
（五）公开内容不全面
（六）监督不够到位，村务监督机构没有发挥作用
（七）重临时应付，轻长期坚持
一是平时未认真按时公开，检查时临时应付
二是公开栏简陋粗糙，书写潦草，公开内容未盖公章且有随意修改等现象
三是村务公开资料管理不够规范，装订成册、立卷归档的不多
四、建议和对策
（一）切实加强领导，落实工作责任制
（二）充分发挥农村基层党组织的领导核心作用
（三）因地制宜，分类指导，创造性地开展工作
（四）强化对村务公开的监督,确保各项目标要求落到实处
一要加强自上而下的监督
二要建立奖惩和责任追究制度
三要强化群众监督，广泛动员和组织村民群众参与村务活动
（五）加强建章立制工作，在完善制度上下功夫
一是把村务公开的内容制度化
二是把村务公开的时间和方式制度化
三是将村务公开的审查程序制度化
四是完善村务公开信息反馈制度
五是完善村务公开考核和责任追究制度
六是建立村务公开档案管理制度
（六）深化宣……
某某市村务公开工作调研报告

为全面了解全市村务公开工作情况，总结推广有益经验，查找存在的不足和问题，制定推进工作的有效措施，2012年10月29日至11月9日期间，按照市委领导的安排，市民政局、市监察局组成4个调研组，对全市9个县（区）村务公开工作进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
本次调研工作，各调研组共随机抽取9个县（区）的22个乡（镇）41个村（社区）91个村民组164户农户，通过实地查看、查阅资料、座谈交流、入户走访等方式，详细了解了村务公开阵地建设情况及存在问题，村务监督机构（村务监督委员会）建立和运行情况及存在问题，村级应公开的事项是否及时、全面、真实，村务公开工作存在问题的原因。
二、全市村务公开工作成效及亮点
近几年来，全市各级把村务公开工作作为推进基层党风廉政建设的有效抓手，作为贯彻落实国家强农惠农政策、保障和改善民生的重要举措，采取切实措施强力推进，取得了一些成绩，凸显了一些亮点。
（一）、村务公开组织领导机构健全。
各县区、各乡镇均成立了党
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、发放的原则与条件、确定的救助对象名单、数量等情况都能够得到较为及时全面的公开。一些乡镇和村为规范和推进村务公开工作，采取和探索出了一些行之有效的方法。海子街镇村务公开内容由镇纪委统一制表、统一收集、统一发放，各村按照规定时间统一张贴；村务公开内容包括党员发展情况、民主评议工作、宅基地使用情况、村财务收支情况、禁毒戒毒政策落实情况等；每季度初期由镇纪委通知各村按要求上报应公开的内容，统一制作后下发，要求在各片区公开片区内所有村的情况，各村张贴至村民小组，确保公开效果，避免了某些村干部避实就虚、避重就轻公开的问题；镇纪委督察组在季度内不定期对各村村务公开情况进行督察，对不按时公开，不张贴到组的村，纳入该村干部当月的绩效考核，与工资和评先选优直接挂钩。织金县牛场镇岩寨村实行村务公开民主管理“332”运行模式，即村务公开做到人员、阵地、服务三到位，公开内容做到图片、记录、公示存根三个有，群众参与决策保证两个会（村民会议、村民代表会议），由于村务公开民主管理落实到位，实现了多年零上访。
三、存在的问题
村务公开对加强农村基层党风廉政建设，确保农村基层干部公平、公正、公开处理各项村务事务，维护广大农民群众对村级重大事务的知情权，促进国家惠民政策的有效落实有着极其重要的意义，但是在此次调研中，调研组也发现各县区的村务公开工作不同程度存在一些问题，主要体现在：
（一）认识不到位。一方面是部分村民认为村里的事务是公家和村干部的事情，到村里的款物是国家的钱物，不是自己的，事不关已，加上不愿得罪村干部，不想、不愿也不敢过问，导致村务公开缺少群众参与和监督；另一个方面是少数村干部没有认识到村务公开对宣传国家政策，保障群众知情权，改善干群关系，争取群众支持方面的作用，不认真掌握和执行村务公开的有关规定，不及时、真实、全面地公开村务事务。甚至在有的乡镇，由于领导认识不到位，对村务公开工作不重视，对工作没有进行安排部署，如威宁县麻乍乡，2012年村务公开工作实施方案为调研组查看资料时临时打印的非正式文件。
（二）村务公开阵地建设水平参差不齐。全市绝大多数村虽然建起了以墙体式公开栏为主体，以厨窗式、活动展板式公开栏为补充的村务公开阵地，但是县与县、乡镇与乡镇之间发展不平衡，一个县内甚至一个乡镇内村务公开栏的形式都不能统一，部分村墙体式公开栏版面较小而且相当陈旧，不适应村务公开工作的需要。个别村虽然建起了暂新的办公楼，但是却没有建村务公开栏，如威宁县板底乡曙光村，既无公开栏，又未以其他任何形式进行村务公开。
（三）公开不及时。不按规定时间要求公开，公开不及时的情况比较严重。需要按月公开的内容，有的村一个季度或半年才公开一次，公开时间间隔太长；有的随心所欲，什么时候想公开就公开，不想公开就不公开；有的只在上级检查时才公开，平时无人问津。如大方县羊场镇坪寨村，虽有公开栏，但公开内容全部为空。百管委普底乡联丰村、金沙县安洛乡大贤村至调研之时都还未对第三季度的村务进行公开。纳雍县厍东关乡陶营村、维新镇朝阳村、红星村，织金县桂果镇打麻厂村村务公开栏上留存的还是2011年的内容，没有及时对数据内容进行更新。
　 （四）公开程序不规范。村务公开工作公开什么，怎样公开，什么时候公开，在一部分村基本上是村干部随意决定，村务公开的内容没有经过村务监督机构审核，在抽取进行调研的村，绝大多数村在公开栏上公示的资料及保存的资料存根都没有经过村民委员会负责人和村务监督机构负责人签字盖章，公开的真实性、全面性、时效性难以得到保障。
（五）公开内容不全面。在调研工作随机抽取的41个村中，村务公开内容不全面是一个比较普遍的现象。一个方面是由于一些村级事务的发生村干部不知晓，如节日期间领导慰问困难群众和贫困 ……（未完，全文共5723字，当前仅显示2009字，请阅读下面提示信息。收藏《村务公开工作调研报告》）