深化水利改革经验交流材料4篇

目录/提纲：……
一、严格控制用水总量，形成退耕休耕倒逼机制
二、政府高位推动，破解退耕休耕难题
三、变挑战为机遇，变压力为动力
四、退耕与休耕双轮驱动，形成退地减水合力
五、认真履行水利部门职责，确保休耕工作扎实深入有效
一、推进流域管理_改革，加强**河流域水资源管理
二、落实最严格水资源管理制定“三条红线”考核方案
三、推进水权水价综合改革
四、深化水利工程建设管理改革
五、2016年的改革工作思路、措施及建议
（一）落实和完善最严格的水资源管理制度
（二）加快水权转换与交易制度建设进程
（三）总结推广饮水安全工程运行管理新模式
（四）加大水价改革力度
一、深化水利改革发展，水利事业发展取得新成效
（一）圆满完成水利工程建设目标任务
（二）加快推进水利改革创出新成效
二、扎实做好“十三五”开局之年各项水利工作
（一）科学编制水利发展“十三五”规划，确定2016年水利工程项目清单
（二）扎实做好2016年水利工程建设
一、2015年深化水利改革工作开展情况
（一）水权改革
1、加强组织保障
2、考察学习
3、分水机制建立
4、取水设施监控工作
5、专业咨询
6、计划用水管理
7、局部试点工作
（二）水价改革
二、“十三五”期间特别是2016年全面深化水利改革工作打算
3、积极与设计单位沟通对接，推进地区水权改革方案编制工作
三、存……
深化水利改革经验交流材料4篇

以休耕助推退地减水
——**深化水利改革经验交流材料

**深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，2011年中央一号文件和自治区水利厅有关文件精神，实行最严格的水资源管理制度，按照“节约农业用水，增加生态用水，保障工业用水”的总体思路，加大退耕休耕力度，控制用水总量，提高用水效率，全州退地减水工作取得初步成效。
一、严格控制用水总量，形成退耕休耕倒逼机制
**属干旱缺水地区，水资源总量为114.3亿立方米。全州可利用地表水水资源总量约为63.5亿立方米，地下水资源量8.0亿立方米。目前，开发利用地表水资源42.6亿立方米，地下水资源14.41亿立方米，超出自治区下达**水资源管理“三条红线”用水总量控制指标近10亿立方米。为有效控制用水总量州人民政府每年制定下发开-孔河灌区地表水供水指标分配方案，编制《年**开-孔河地表水用水计划表》，与各县市签订社会经济用水责任状，按照各县市上报的用水计划表按时按量严格控制配水，对用水总量进行整体把控。水利部门每月通报全州水情、灌溉用水及灌溉面积情况，用水总量监督管理得到加强。
2013年州人民政府下发《关于印发自治州加强生态环境建设保护与整治工作实施方案的通知》，要求各县市、二师各团场应严格控制开-孔
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资源费征收标准、开展棉花目标价格改革、提高土地租金标准等一系列改革的推进，对实施退耕休耕提供了政策动力。
近年来，博斯腾湖水位大幅下降，接近1045米的最低控制水位警戒线，湖水矿化度不断升高，湖区有机污染加重，湖滨湿地生境退化；孔雀河河道断流并不断上移，尉犁县阿克苏甫以下地区草地退化严重，胡杨林大片枯死，塔克拉玛干沙漠与库鲁塔格沙漠多处面临合拢，“绿色走廊”遭到破坏，严重影响流域生态环境、经济发展和_。迫于生态环境恶化的压力，**急需压减用水总量，还水于生态，因此退耕休耕势在必行。
四、退耕与休耕双轮驱动，形成退地减水合力
落实最严格的水资源管理制度，控制用水总量，必须休耕、退耕相集合，才能达到预期效果。**已编制完成《**地方用水总量控制方案》，确定2014-2030**地方与二师共同退地185万亩，地方与二师退地分配情况正与二师协商中。制定严格的水资源审批程序，在审查时对超指标用水的县市，新建工业园区和新增项目用水，要求各县市政府出具退地还水承诺函，以确保用水总量得到控制。2014年出台《巴音郭楞蒙古自治州水资源管理暂行办法》，为打击非法取水控制非法开荒夯实基础。州政府每年牵头，由国土、水利、森林、农业、草原等部门组成督查组，对非法开荒、非法取水进行专项督查。州人大常委会、州政协将打击非法开荒作为年度重点议提案，加大视察、调研和督办力度。各县市通过党委、政府主要分管领导挂帅联合执法，水利、国土、电力联合停电停水等方式严厉打击非法开荒和取水行为。
五、认真履行水利部门职责，确保休耕工作扎实深入有效
各县市水利部门依据国土部门提供的非法开荒图件和各乡镇场提供的休耕地块，对各乡镇（场）落实退耕休耕情况督促检查，依法填埋、切断非法开荒地水源并拆除配套水利设施，切实把好水源关，禁止向非法开荒地供水。县市水利部门与各乡（镇）、场和农户就休耕事宜一一签定休耕协议书。签定休耕协议书后，由基层站所对农户的休耕情况进行监督。截止2015年12月底，开孔河流域累计休耕37.25万亩，其中库尔勒休耕30万亩，和硕县休耕3万亩，和静县休耕0.75万亩，尉犁县休耕3.5万亩，共计减水1.86亿立方米。通过开展退地休耕工作，我州总用水量明显下降，为更好地实现**“三条红线”用水总量控制目标打下坚实的基础，为新型城市化和工业化发展提供保障。

**州深化水利改革经验交流材料

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和自治区、自治州党委、政府关于加快水利改革发展的决策部署，2015年我州全面开展了深化水利改革的各项工作。并严格按照《自治区深化水利改革总体实施意见》要求，以实现水资源开发可持续和生态环境可持续为目标，全面推动深化水资源管理_改革，加快建立稳定增长的水利投融资机制，加快实行科学有效的水利工程建设、管理以及科学合理的水价形成机制等。现将我州2015年加快水利改革发展所取得的具体成效和突出亮点总结汇报如下：
一、推进流域管理_改革，加强**河流域水资源管理
按照融合发展和水资源合理配置的需要，为突破地域和_束缚，创新区域水资源管理模式，自治区考虑设立**河流域管理委员会。鉴于**州直特殊的地形地貌及**河流域（国内部分）与区域整体重合的特点，本着为进一步加强协调地方与兵团四师以及流域内各供用水户之间关系的目的，我州提出**河流域管理委员会的组织机构应在州直层面上设立，由自治州党委常委任主任，成员由州水利局、伊河建管局以及兵团四师水利局抽调组成，并设独立办公场所，负责整个**河流域日常监管工作。
二、落实最严格水资源管理制定“三条红线”考核方案
截止2015年11月，州直各县市实行最严格水资源管理制度落实“三条红线”控制指标已全部完成分解到乡镇的工作。按照州人民政府指示，**州水利局已批复了各县市上报的分解方案，并要求各县市将分解成果印发至（乡）镇，认真组织落实。
按照《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅 关于印发<自治区实行最严格水资源管理制度考核方案（试行）>的通知》（新党办发﹝2015﹞32号）要求，我州制定了州直实行最严格水资源管理制度考核方案、考核评分技术细则及工作测评评分表。成立州直实行最严格水资源管理制度考核领导小组，负责协调州直县市与兵团的用水关系，考核各县市、团场落实最严格水资源管理制度的工作情况。
三、推进水权水价综合改革
1.试点水权改革。根据自治区及其他地州经验，探索研究在**州直试点（伊宁县）开展水资源有偿使用的转让制度，尝试新增用水不足部分通过水市场交易取得的新模式。目前，伊宁县正在试点鼓励农业用水向高效益行业优先 ……（未完，全文共10467字，当前仅显示2489字，请阅读下面提示信息。收藏《深化水利改革经验交流材料4篇》）