市招投标局2015年工作总结及2016年的工作重点

目录/提纲：……
一、主要工作
（一）圆满完成了公共资源交易监管机构新一轮机构改革任务
（二）着力厘清并推进“三张清单一张网”工作机制
一是修订权力清单
二是细化监管清单
三是明确责任清单
（三）扎实推进招投标市场专项整治
（四）进一步加强制度建设
一是实行网上同步双重备案制
二是结合实际及时修订有关业务工作规程
三是加强了诚信体系建设
（五）着力推进各项基础设施建设
一是完成了招投标计算机辅助评标系统的研发和实测
二是启用了新改造装修的封闭评标区
三是完成了业务档案创优整理工作
（六）扎实开展专题教育，全面提升干部队伍整体素质
一是强化责任意识
二是强化服务意识
三是强化廉政勤政意识
二、存在的主要问题
三、2016年的工作重点
（一）认真学习宣传和贯彻《**省公共资源招投标监督管条例》
（二）进一步加强制度建设，规范公共资源交易行为
（三）建设“一网三平台”，以平台整合为契机推进公共资源交易全程电子化
（五）强化教育和培训，内强素质外树形象全面提升干部队伍的服务效能
……
市招投标局2015年工作总结及2016年的工作重点

2015年以来，在市委市政府的正确领导下，在省局的得力指导下，我局深入贯彻落实科学发展观和_总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委市政府的中心工作，认真履行公共资源交易综合监管职能，立足打基础管长远，以规范交易市场秩序为目标，以制度建设为基础，以交易平台建设为重点，以信息化建设为突破口，努力打造公开、公平、公正的公共资源交易市场环境，各项工作取得了新进展、新成效。

全年完成工程建设项目招投标进场交易标段***个，中标金额***亿元，平均节资率***%，节约资金***亿元；完成政府采购项目***个，交易金额***亿元，节资率***%，节约资金***万元；完成土地出让***宗，出让面积***亩，成交金额***亿元。为鄂州电厂三期工程的设计、监理及设备招标近***多次异地开标、评标提供全程服务和综合监管，服务重点项目的能力和水平得到进一步提升。

一、主要工作

（一）圆满完成了公共资源交易监管机构新一轮机构改革任务。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略711字，正式会员可完整阅读）……　

2015年我局共受理投诉举报***件，立案查处并作不良行为记录***件，罚款***万元，目前仍限制***家违法违规企业在**投标资格；向公安机关及纪检监察部门移交线索***件，及时通报整治中的突出问题，推动相关部门齐抓共管，形成合力。全年公安机关共破获串通投标案件**件，刑拘犯罪嫌疑人**人，逮捕**人，移送审查起诉**人，巩固了2014年的专项整治成果；住建部门在强化行业监管，抓好检查督办的同时，依法查处了**家违法违规单位；监察机关在查处围标串标专项行动中，深挖建设工程背后领导干部插手建设工程及招投标的腐败案件，立案查处县处级干部**名，乡科级干部**名。

在坚持标本兼治在持续不断的查处和打击围标串标违法违规行为的同时，探索和建立了一系列规章制度，使围标串标行为得到有效遏制，受到省公共资源交易监督管理局的充分肯定，人民群众也给予了较高评价和认可，本市及外省市一些信誉好、业绩佳的优质企业纷纷进入我市，积极参与政府投资工程项目的投标，公开、公平、公正的交易环境正在逐步形成。

（四）进一步加强制度建设。

在认真落实《**省公共资源招标投标监督管理条例》和市政府出台的《关于进一步加强我市公共资源交易监管工作的意见》（**政办发[2014]39号）和《**市公共资源交易监督管理办法》（**政规[2014]10号）的同时，进一步完善相关配套制度。

一是实行网上同步双重备案制。针对市直部门为建设主体或监管主体的政府投资工程，招标文件、中标公告及中标合同等实行行政主管部门和公共资源交易监督管理局网上同步双重备案制度，以强化行政主管部门及建设主体标前和标后的监管主体责任；各区、开发区（新区）为建设主体或监管主体的政府投资工程，实行区、开发区（新区）招标办和市公共资源交易监管局网上同步双重备案制。双重备案制不仅强化了行业监管（层级监管）和综合监管两位一体的融合，明确了各自的责任，而且能够及时有效的纠正和防范交易环节的不规范行为。

二是结合实际及时修订有关业务工作规程。在认真总结实践经验基础上，对《**市建设工程施工招标评标办法》进行了二次修订，为适应电子辅助评标系统的运行需要，2015年下半年又对评标办法的部分条款进行了修改；完善了《**市建设工程招标投标资格审查办法》，制订出台了《**市行政执法_裁量权实施办法》。按照省局的统一部署，对我市近几年出台的规范性文件进行了集中清理，对其中失效或与国家和省相关规定不一致的8个规章进行了清理和修改。

三是加强了诚信体系建设。加强招投标市场各主体的诚信体系建设，营造“守信者受益，失信者受罚”、“一处失信，处处受制”氛围是我们长期努力奋斗的目标。2015年以来，我局从制度上作了一些积极探索。如：对违法违规企业作不良行为记录并公示，对严重违法违规且列入黑名单的企业在一定时期内限制其在本市的投标资格；对各市场主体实行不良行为量化记分制；探索各行政主管部门之间及工商、税务、银行之间市场主体诚信信息互通共享办法，并将市场主体的诚信行为运用到招投标过程中等等，这些举措对于防止围标串标发挥了冶本的作用。2015年10月份，我局指导成立了**市招投标协会，通过发挥协会的行业自律作用，引导协会在诚信体系建设中发挥积极推动作用。

（五）着力推进各项基础设施建设。

一是完成了招投标计算机辅助评标系统的研发和实测。我市电子辅助评标系统11月份全面上线运行，从20多个房屋和市政工程项目评标实测情况看，不仅提高了评标效率，减少了人为因素，增强了评标的客观公正性，而且对于发现和制止围标串标发挥了重要作用；同时对于遏制恶意低价抢标、高价结算及标后随意变更工程量发挥了重要源头治理作用。 ……（未完，全文共5684字，当前仅显示1996字，请阅读下面提示信息。收藏《市招投标局2015年工作总结及2016年的工作重点》）