建设卫生服务城乡一体化示范县的优势分析及思路措施

目录/提纲：……
一、***县推进卫生服务城乡一体化的基础和优势
1、具备基础条件，且有比较优势
一是基本县情有优势
二是医疗卫生基础设施建设力度大
三是公共卫生服务项目管理覆盖全
四是医疗卫生服务信息化建设实
五是基础工作保障机制好
2、存在薄弱之处，但有应对之策
一是卫生信息化平台建设速度较慢，但发展态势向好
二是医疗卫生服务体系建设缺少项目支持，但自建项目活跃
三是公共卫生服务保障水平不高，但整体覆盖面积在不断扩大
四是卫生应急和医疗救援队伍结构不优，但技术支撑建设正在强力推进
3、先行先试抢先机，更有坚定信心
一是广泛统一了思想
二是制定操作文件
三是启动部分规划
二、***推进卫生服务城乡一体化发展的战略构架
1、目标定位：全力建设全省卫生服务城乡一体化示范县
一是推进卫生基础建设城乡一体化
二是推进基本公共卫生服务城乡一体化
三是推进基本医疗服务城乡一体化
四是推进群众医疗保障城乡一体化
五是推进医疗卫生管理城乡一体化
六是推进医疗卫生信息城乡一体化
三、***推进卫生服务城乡一体化发展的具体措施
1、实施规划启动工程，重点在资源要素布局上取得突破
2、实施项目带动工程，重点在服务体系提级上取得突破
一是强力推进卫生院基础设施建设
二是致力村级卫生室规范化建设
三是着力推进县级医疗卫生机构龙头带动能力建设
四是大力推进医疗卫生信……
加快建设全省卫生服务城乡一体化示范县的优势分析及思路措施

实施卫生服务城乡一体化建设，既是卫生改革的重大结构性调整，也是卫生发展的基本动力。近年来，我县始终坚持“以城带乡、以乡促城、城乡一体”的发展理念，在充分分析和把握县情的基础上，决定把推进卫生服务城乡一体化作为嘉禾卫生事业科学跨越发展的战略目标，全面统筹城乡卫生事业发展，努力探索体现**县特色的卫生服务城乡一体化发展路子。
一、***县推进卫生服务城乡一体化的基础和优势
2010年3月卫生部下发了《关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》（卫办农卫发〔2010〕48号）；2012年3月省卫生厅下发了《湖南省乡村卫生服务一体化管理实施方案》（湘卫农卫发〔2012〕3号），这两个文件有着同一个主题，就是要推进卫生服务城乡一体化建设管理。综合分析比较发展基础，***在推进卫生服务城乡一体化发展具有鲜明的代表性和优势性：
1、具备基础条件，且有比较优势。与全省其他兄弟县市区相比，我县已具备五个方面的比较优势：一是基本县情有优势。**县域面积699平方公里，人口密度达542人∕平方公
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略751字，正式会员可完整阅读）……　
村级卫生室规范化建设三年规划，按照新建补贴3万元、改建补贴2万元的标准，把村卫生室规范化建设资金纳入县级财政保障，投入960万元完成了240个村卫生室规范化建设。三是公共卫生服务保障水平不高，但整体覆盖面积在不断扩大。如全县40.5万人口，目前已为全县11万余户34万农民群众订立了健康服务承诺，免费为城乡居民建立规范化电子健康档案30.9万份。近三年来，全县均无重大传染病和突发公共卫生事件发生。四是卫生应急和医疗救援队伍结构不优，但技术支撑建设正在强力推进。县卫生应急和医疗救援指挥中心已完成房屋装备、队伍建设，目前正在筹建技术网络部份。
3、先行先试抢先机，更有坚定信心。积极探索体现嘉***特色的城乡卫生服务一体化路子，我县有坚定的信心和决心，信心和决心来源于中省市的大力支持，且有我县现实的优势条件，更有先行的工作基础。一是广泛统一了思想。在全县卫生系统各个层面召开座谈会，特别是县委政府对建设卫生服务城乡一体化工作高度重视，专题听取卫生部门的汇报并就有关问题和工作进行讨论与决策，对我县推进卫生服务城乡一体化的设想和措施进行了广泛讨论、征求意见和统一思想。二是制定操作文件。正在组织有关人员制定关于推进卫生服务城乡一体化发展的《实施意见》，牵头协调相关部门抓紧制定具体操作措施。三是启动部分规划。正在着手编制卫生服务城乡一体化《发展总规划》，分类制定推进公共卫生服务、基本医疗服务、城乡居民医疗保障等一体化实施方案。
二、***推进卫生服务城乡一体化发展的战略构架
1、目标定位：全力建设全省卫生服务城乡一体化示范县。把推进卫生服务城乡一体化作为***卫生事业科学跨越发展的战略目标，作为对接全省建设人民满意的卫生事业的具体行动和重要平台来全面落实。
2、总体步骤：我县卫生服务城乡一体化发展的总体目标分三步推进：第一步，在2015年做好规划部署，打牢城乡卫生服务一体化发展基础。第二步，到2017年，城乡卫生事业均衡发展，一体化格局基本形成。第三步，到2020年，城乡一体化_机制接轨运行，城乡卫生事业共融发展，卫生服务城乡一体化水平领先，建成人民满意卫生。
3、主要任务：大力推进城乡六个“一体化”：一是推进卫生基础建设城乡一体化。大力推进县级医疗卫生机构能力带动和乡镇卫生院标准化建设，迅速提升县对乡、乡对村的辐射和带动力。二是推进基本公共卫生服务城乡一体化。积极为城乡居民免费提供11大类46项基本公共卫生服务项目，努力实现基本公共卫生服务全覆盖。三是推进基本医疗服务城乡一体化。强化县级、巩固乡级、提高村级，加快建立县乡村三级分级诊疗机制，破解城乡居民“看病难、看病贵”的顽疾。四是推进群众医疗保障城乡一体化。积极探索新农合与城镇居民医保、职工医保政策衔接，加大实施新农合付费方式改革力度，提升医保制度惠民水平。五是推进医疗卫生管理城乡一体化。按照“规划引领，城乡融合”的发展要求，通盘考虑城乡卫生事业综合协调发展，突出抓好医疗卫生服务资源要素布局城乡一体化。六是推进医疗卫生信息城乡一体化。加大卫生信息化建设投入，力争用2到3年的时间打造具有**特色的“智慧医疗”，惠及城乡居民。
三、***推进卫生服务城乡一体化发展的具体措施
1、实施规划启动工程，重点在资源要素布局上取得突破。一是编制完成《***县关于加快推进卫生服务城乡一体化发展的实施意见》，分类制定六个“一体化”的详细实施方案，全面统筹部署卫生服务城乡一体化工作。二是强化“全域嘉禾”理念，在城乡资源要素布局上，突出功能组团发展，完成编制医疗卫生机构设置规划。三是积极构建新型城乡医疗卫生服务空间布局体系，力争到2017年，基本形成以县级医院为龙头、以乡镇中心卫生院为支撑、以一般卫生院为平台、以中心村卫生室为节点的空间布局体系。
2、实施项目带动工程，重点在服务体系提级上取得突破。一是强力推进卫生院基础设施建设。规划投资5500万元，对盘******8个卫生院 ……（未完，全文共4179字，当前仅显示2111字，请阅读下面提示信息。收藏《建设卫生服务城乡一体化示范县的优势分析及思路措施》）