机关事业单位临时用工乱象原因分析

目录/提纲：……
一、直接指出我市的临时用工乱象
（一）正式工与临时工比例严重失调
二、乱象的原因分析
（一）管理不规范
1、监管缺失等在监管上，有许多细节上是缺失的
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机关事业单位临时用工乱象原因分析

一、直接指出我市的临时用工乱象
（一）正式工与临时工比例严重失调
在我市有许多行政事业单位都存在着临时用工的乱象，导致正式工和临时工的比例甚至倒置，这种现象真是令人担忧，国家现在的对行政单位的临时用工有明确的规定，限制在10%以内，但是有些单位仍旧我行我素，造成用工经例严重失调，影响了政府工作人员录用的正程序，影响了正常的公务员录用的方式，给政府的公信力带来了不利的影响。
1.聘用乱象
聘用的乱象频发，如有的政府机关聘和科室聘等，由于这种私下时原聘用方式，缺乏必要的鉴定，
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时用工，他们并不在编制之内，其享受的待遇也与正式的公务员不同，所以就造成同工而不同酬，所以有些临时工根本就得不应用的待遇，使他们在工作的过程中感到受到歧视。而且他们的许多管理不能象正规公务员那样严格受到约束，所以诸多原因造成临时用工的管理不规范、不到位。
1.监管缺失等
在监管上，有许多细节上是缺失的。因为有些执法部门对于执行的具体工作分工不明确，没有将工作的具体情况进行详细界定，尤其是在公务员和临时用工的分配上，有些急难险重的活往往分给临时用工人员来做，但是在平时却很少在分工上给予系统的培训与国家的政策法规的宣讲与教育，所以出现了许多野蛮执法与越权执法的，收受贿赂的现象，又没有一套相对的约束临时用工的规范，
2.出事以后的处理不利
在最近几年，由于政府的行政部门在执法的过程中，发生了许多野蛮执法和执法不公的现象，老百姓的意见很大，在这种情况下，政府主管部门往往以临时聘用为由，为自己开脱，最后将当事人解聘了之，造成了人们对政府公信力的置疑。这种处理办法极为不科学，应该在事情未发现之前，将相关的事情进行规范管理，将不符合要求的行为扼杀在萌芽之中。
3.单位人员编制有限，编制控制严格
随着人事制度改革的深化和机构编制管理工作的加强，一方面机构要优化，人员要精减。另一方面，机构设置越来越规范，各系统工作越来越细化，各项创建达标及社会事务性工作也逐渐增多，大量具体的事务工作和后勤工作都需要人做，如我市的“五水共治”，“五市六城”创建等工作，要求高、任务重、头绪多，原有人员不足，客观上也需要增加人员。为确保各项工作正常开展，对用工单位来讲最便捷的方法就是聘请临时人员。
4.单位岗位管理没有跟上，存量人力资源盘活不足
一些部门单位领导对劳动用工法律法规学习了解不够，对聘用编外人员的成本、风险估计不足。一些部门和单位没有充分挖掘现有在编人员的潜力，岗位管理没有跟上，存在人浮于事、因人设岗现象，一些脏、累、差的工作通过临时人员去做，不同程度地存在着“正式工看看，临时工干干”的现象这也是导致临时工数量增加的原因。
5.临时工的管理没有纳入统一管理，缺乏政策规范和有效监督 ……（未完，全文共1830字，当前仅显示1164字，请阅读下面提示信息。收藏《机关事业单位临时用工乱象原因分析》）