创新发展专题研讨讲稿1.3万字

2016年创新发展专题研讨讲稿1.3万字
坚持创新发展 加快转型升级
着力提高经济发展的质量和效益

同志们：
刚才，书记就举办这次全县领导干部研讨班的主要目的作了阐述，特别就如何结合县情实际，围绕“四个全面”战略布局、贯彻落实“创新、协调、绿色、开发、共享”五大发展理念、加快全县经济社会发展提出了明确要求，相信大家通过深入学习领会和研讨，必将进一步从理论和实践的结合上厘清新常态下全县经济社会发展的一些重点问题，统一思想认识，凝聚改革发展合力，为推动全县经济社会平稳健康发展、“十三五”良好开局、建设幸福美丽新**打下坚实的思想理论基础。在省、市领导干部研讨班上，刘省长、都市长都围绕“创新发展”这一主题作了辅导报告。通过集中学习，我们进一步掌握了信息、熟悉了政策、引发了思考。创新发展作为国家战略在**如何落实，在经济社会发展中如何体现？对这样一个重大课题，大家都需要学习思考，在这方面我的学习也是初步的。根据县委的安排，我就围绕创新发展这一主题，结合工作实践和近期的学习体会，从为什么要创新？怎么样创新？如何认识和实施“双创”行动？谈些思考和认识，供大家探讨，不妥之处，请予指正。
第一个问题：为什么要创新？
_总书记指出：创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党的十八届五中全会提出“五大发展理念”，并将创新发展确定为引领“十三五”乃至更长时期首要发展理念，摆在国家发展全局的核心位置，这是在经济新常态下国家对创新在经济社会发展中的重要地位及作用的崭新概括，更是国家应对发展新形势、适应发展新环境而作出的重大战略举措。
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亿吨石油，进口3.09亿吨，占60%；天然气占全球储量的1.8%，去年使用1855亿立方，进口了510亿立方，进口量占28%。即便是储量最丰富的煤炭，也进口了2.9亿吨。如果说中国未来达到美国的人均资源消耗量，对全世界的影响都是灾难性的。因为我们去年的人均石油消耗0.38吨，美国是2.59吨，如果我们20年以后达到2.59吨，中国就要消耗35亿吨石油，占目前全世界石油产量的84%）其次，粗放式发展导致的环境问题非常突出。这些年来，我国的经济是发展了，但我们单位GDP的能耗是国际平均水平的6倍；钢材的消耗我们每万人是1.7万吨，是世界平均水平的3.7倍；水资源我们每万人是4600立方，是国际水平的3.6倍。大量的能源消耗，造成了严重的环境问题。现在中国从空气质量看，11%的国土面积，特别是大中城市都被雾霾所笼罩，中国的300多个被检测的城市里达标的只有1-2%，空气质量已经非常严重；从水资源看，长江、黄河、松花江、淮河、海河等七大流域的水质不能直接使用的已占到20%；从土壤看，重金属污染和严重污染的土地1.5亿亩。所以说，水、空气、土壤造成的环境污染和破坏是非常严重的。再次，人口红利和由此形成的出口优势都在减弱。目前，阿迪达斯等品牌在中国的代工工厂3000元/月还招不到工人，但在柬埔寨只有800元/月、印尼只有600元/月，劳动力价格优势使许多工厂向东南亚迁移。在经济学上有一个“路易斯拐点”，美国经济学家路易斯在研究了拉美国家工业化进程后得出一个结论：一些落后的国家在工业化初期依靠廉价的资源和劳动力使工业获得迅速发展，但到了一定的时间节点，如果此优势消失，又没有新的优势形成，就会发生经济衰退，甚至引发社会dong luan，这就是“路易斯拐点”。中国会不会也有这样一个拐点，在这个拐点上用新的优势来替代旧的优势，从现实的途径看，就是要依靠创新驱动。只有坚持创新发展，才能推动发展方式从要素驱动转向创新驱动、从依赖规模扩张转向提高质量效益，为经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平提供坚实支撑和强劲动力。
从我县实现转方式、调结构、惠民生的突破口来看。王三运书记指出：过去长期不重视创新、不倾力抓创新，已经给我们带来深刻的教训。由于缺少技术创新支撑，我们的产业一直处于价值链中低端，市场竞争力和抵御风险能力一直处于弱势地位，全国经济打个喷嚏，我们的产业和企业就会感冒，甚至长时间在低谷运行。因此，践行创新发展理念对于我县经济社会发展来讲也势在必行。
一是在转变农业发展方式上，迫切需要依靠创新实现新突破。近年来，全县大力实施“1151”产业富民增收工程，建成了一批农业科技示范园区，全县发展高效蔬菜、名优果品、现代制种、特色中药材等优势产业近20万亩，农民收入来自高效设施农牧业的比重达到60%以上。但农产品价格“天花板”封顶和成本“地板”抬升的双重挤压效应日益凸显，农业科技发展不足，提高种养品质、推进规模经营、发展精深加工还有很大空间，农产品生产供给与市场竞争的质量型、差异化要求还有较大差距，远不能满足消费者更加注重品质和个性化的要求，必须下大力气，依靠科技创新找到绿色、高效、节约和高附加值的发展路径。
二是在推动工业转型升级上，迫切需要通过创新实现新突破。近年来，我县大力实施工业强县战略，深入开展招商引资行动，着力打造工业发展平台，规模工业总量上保持了较快增长。但随着国家压缩投资规模，全面化解过剩产能，导致原材料工业产品价格持续下跌，要素成本优势不断被挤压，大部分矿产品生产企业经营效益持续下降，特别是去年以来全县179家工业企业，仅有126户企业维持生产，53家企业处于关停状态，规模以上工业增加值连续9个月负增长。造成这种局面的主要原因，是我们缺乏对企业科技创新的有效引导和对高耗能、高排放、重污染等生产方式的有力制约；部分企业习惯于依赖资源优势、劳动力低成本优势，习惯于依靠投资扩张规模、走简单扩大再生产的路子，对市场需求缺乏深入研究和长远眼光，创新技术、研发新产品的动力不足，难以形成持久的市场竞争优势。改变这一状况，必须依靠科技创新走循环经济发展的路子，拉长延伸产业链条，提高产品附加值，使初级产品不断向中高端产品迈进。
三是在推动现代服务业发展、催生新业态新商业模式上，迫切需要通过创新实现新突破。传统服务业占比较大，现代服务发展缓慢，没有取得大的突破，特别是服务创新创业的载体建设滞后。当前，以信息技术为主的新一轮科技革命为新型服务业发展提供了原动力，特别是“互联网+”与旅游、商贸、物流、健康、教育、文化、金融等服务业深度融合，催生了一批新业态、新商业模式，但恰恰我们在主动适应新发展、开拓服务新领域、开创服务新模式方面下功夫不够。我们必须依靠创新驱动抢抓发展机遇，运用“互联网+”优化生产要素和资源配置，推动现代服务业健康快速发展。
四是在保障和改善民生、推动共享发展上，迫切需要通过创新实现新突破。“十二五”期间，我县累计投入近44亿元用于社会事业发展和民生保障，占财政总支出的80%以上，累计新增就业16984人，城乡居民收入连续5年保持两位数增长。在经济发展的新常态下，必须正确、妥善处理好发展速度放缓与扩大就业渠道的关系。一方面是要通过破除_机制障碍、转变政府职能，发挥市场在资源配置中的决定性作用，最大限度的激发社会创造活力，实现大众创业。另一方面，是要通过创新生产方式、创新社会管理、创新公共服务、创新人居环境、弘扬创新文化，等等，进一步加大民生领域的财政投入力度，继续办好确定的民生工程和民生实事，进一步解决群众致富方面扶持资金不足、医疗卫生水平不高、基础教育方面资源配置不均、社会救助方面体系建设滞后等普遍性问题。要进一步理顺政府与市场的关系，该放的放到位，该管的管到位，特别是事关群众生命财产安全的安全生产、食品安全 ……（未完，全文共13028字，当前仅显示3099字，请阅读下面提示信息。收藏《创新发展专题研讨讲稿1.3万字》）