县对标竞进传承创新发展中医药工作方案

目录/提纲：……
一、对标竞进目标
二、差距和短板
（一）组织管理体系不健全
（二）中医药专业技术人才缺乏
（三）中医药健康旅游示范基地服务功能不完善
（四）产业链条不完善
三、下步赶超措施
（一）进一步完善中医药管理体系
（二）加强医疗机构中医药服务能力建设
一是强化县中医医院建设
二是加强综合医院中医药服务能力建设
三是加强基层中医药服务能力建设
（三）推进中医药与健康服务业深度融合
一是实施“中医药+康养”融合发展
二是实施“中医药+旅游”融合发展
（四）推动中医药产业高质量发展
四、强化统筹落实
（一）落实扶持政策
（二）加大招商引资
（三）及时总结评估
……
**县对标竞进传承创新发展中医药工作方案

为深入贯彻落实**省中医药传承创新发展大会精神和《**省中医药强省建设行动方案（2021-2025年）》等要求，进一步壮大我县中医药产业，全力打造**地区中医药人才高地、中药材产业基地，打响**中药材品牌，不断推动中医药大健康产业高质量发展，基本形成名中医集聚、中医药文化辐射力和科教研影响力大幅提升的高质量发展格局，结合实际，制定本方案。
一、对标竞进目标
对标**市**县中医药事业产业发展模式，建立健全**县中医药管理体系，提升中医药服务能力，加快**县中医药种植、中医药美容、药膳养生保健、中医药健康文化旅游、中药物流等中医药相关产业竟相发展，2025年前成功创建国家级中医药健康旅游示范基地，2028年前建成**市首个中医药强县。
二、差距和短板
（一）组织管理体系不健全。**年成立了县中医药管理局，但未解决人员编制，由县卫生健康局业务股室兼职办公，中医药专兼职管理工作人员配
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加值产品少，现有龙头加工企业主要开展粗加工业务，科技投入力度不大，且业务体量有限，对周边带动能力有限，导致中药材产品号召力不足。三是流通销售产业链条不完善，没有良好的市场流通环境和较为完善的集散交易市场，部分种植成品未能真正“走出去”，大部分经营主体仍然集中于生产领域，产业化、标准化、信息化发展重要环节，如农资农机服务、销售、电商等领域龙头企业、平台公司等较少涉及，整体参与社会化服务水平不高。
三、下步赶超措施
（一）进一步完善中医药管理体系。坚持党对中医药工作的全面领导，探索在县卫生健康局下设中医药产业发展服务中心，增设3-6名全额事业编制，专职牵头负责中医药事业产业高质量发展相关工作，完善中医药工作领导机制和协调机制,强化各部门之间协调机制，及时对接汇报，研究解决中医药重大问题。及时制定完善《**县中医药事业发展“十四五”规划暨二零三五远景目标纲要》，以完善符合中医药特点的管理_和政策机制为重点，按照中医药治理体系和治理能力现代化要求，建立健全结构完整、上下贯通的中医药管理体系。
（二）加强医疗机构中医药服务能力建设。一是强化县中医医院建设。高标准建设县中医医院，有效整合中医医疗资源，加大人才、设备、资金、政策等方面的扶持力度，加强医院基础设施、重点中医专科、人才队伍和科教平台建设，逐步扩大办院规模，突出中医特色优势，培养名家大师和中青年专家，提高科技创新和临床教学能力，逐步建设成为集中医医疗、科研和临床教学于一体的现代化三级中医医院，年服务患者数量、医院规模和整体实力居全市前列。二是加强综合医院中医药服务能力建设。持续推进二级以上综合医院中医科、中药房标准化建设，中医床位不低于总床位的5%；合理配备设施、设备、人员，规范提供中药饮片、中成药、针灸、推拿、牵引等6种以上中医药服务，日均中医药处方占全部处方10%以上。三是加强基层中医药服务能力建设。持续开展基层中医药服务能力提升工程，全面建成以县中医医院为龙头，其他综合医院、基层医疗卫生机构等为主体，覆盖城镇（社区）的中医医疗服务网络，全面推广中医适宜技术；到2025年底，所有镇（中心）卫生院中医科基本中医诊疗设备和必备中药进一步配备完善，中医类别执业医师不低于执业医师总数的25%，基层医疗卫生机构为群众提供基本的中医药服务，中医诊疗量占诊疗总量比例不低于45%。
（三）推进中医药与健康服务业深度融合。一是实施“中医药+康养”融合发展。支持养老机构与中医医疗机构合作建立快速就诊绿色通道，设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室，支持中医医疗机构自建、托管养老机构或与护理院、康复疗养机构开展技术协作，鼓励中医医师在养老机构提供咨询和调理服务。鼓励社会资本新建以中医药健康养老为特色的医养结合示范机构。推动基层医疗卫生机构和中医医疗机构将中医药服务延伸至社区和家庭，面向老年人推广中医药养生保健文化和中医养生功法。2025年前，筹资5000万元，依托县人民医院医疗技术优势，在**新城新建医养综合楼10000平方米，打造以医为主、以养为辅的特色医养结合中心。筹资1.5亿元，在**镇**村新建中医康养中心10000平方米，依托县中医医院中医特色专科优势，打造集中医药展示馆、中医治未病、养生体验馆、老年病防治等中医特色的康养中心。二是实施“中医药+旅游”融合发展。充分发挥旅游资源优势，发展中医药健康旅游文化产业，巩固现代农业园区药香康养园省级中医药健康旅游示范基地创建成果，鼓励和引导其他中药材种植基 ……（未完，全文共3706字，当前仅显示1872字，请阅读下面提示信息。收藏《县对标竞进传承创新发展中医药工作方案》）