关于县宗教事务管理情况的调研报告

目录/提纲：……
一是突击工作成效明显
二是根本问题尚未得到根本解决
三是下步必须要着眼未来、科学定位，拿出根本的解决办法
一、基本情况：分两块来说，一是我县的宗教总体情况和特点
二是前期的工作基本情况
一是信教群众绝对数大
二是宗教活动场所多，共有依法登记的**处，占全市的**%
三是信教群众结构复杂，发展势头比较迅猛
一是依法管理水平得到提高
二是积极打击非法传教
三是创新方法积极有效
四是宗教自身建设得到加强
（一）依法管理还有误区
一是政治上缺乏足够的认识
四是宣传也不够深入
（二）宗教工作机制不健全
一是分级管理、属地管理的机制没有落实到位
四是宗教本身的政策法规有缺失，执法难
（三）信教群众普遍素质低
一是法制意识观念淡薄，不懂法，甚至大多不识字，依法信教难
二是宗教组织能力弱
（四）非法传教难制止
三、做好宗教工作的几点建议
（一）首先必须从转变认识开始
（二）严格落实宗教工作责任
一是落实“分级负责，属地管理”机制，重视管理网络建设
二是坚持“保护合法、抵御_”，继续加强巡查制度，严防地下活动，及时打击非法
（三）切实依法管理宗教事务
一是深入开展普法教育
二是规范场所管理
（四）理顺宗教工作机制
一是重视宗教部门建设
二是加强爱国宗教团体建设，强化民间管理组织建设
……
关于县z-教事务管理情况的调研报告

近日，调研组成员深入**等四个重点乡镇，召开涉宗部门、z-教代表人士等多个层面座谈会，较全面细致地了解了我县z-教事务管理的总体情况。这里我想分三大部分进行汇报，基本情况、存在问题和下步打算。而这三部分我想先用三句话概括出最显著的特点：一是突击工作成效明显。二是根本问题尚未得到根本解决。三是下步必须要着眼未来、科学定位，拿出根本的解决办法。
一、基本情况：分两块来说，一是我县的z-教总体情况和特点。二是前期的工作基本情况。
（一）z-教的基本现状：一句话是多种教派并存，z-教情况敏感复杂； 第二句是正常的z-教信仰和活动是得到保障的。
我县z-教的特点：一言一蔽之，是具有**特色。具体来说有四个特点：一是x-教群众绝对数大。**是全省**个z-教工作重点县，现有佛教、道教、天主教、基督教四大教，大约有**万人经常参加活动。二是
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略620字，正式会员可完整阅读）……　
存在如下问题：依法管理还有误区，z-教工作机制不健全，x-教群众普遍素质低，非法传教难制止。
（一）依法管理还有误区。表现在四个方面：一是政治上缺乏足够的认识。尤其是各级对z-教事务的重要性、复杂性、敏感性害没有足够的认识，普遍存在认为集中一段时间抓一抓突击一下就行了。二是有认识，但认识上还有两个误区两个极端：一个是认为z-教完全_，导致方法上简单粗暴，行政命令多于依法行事。另一个认为没什么危害的，非到出了问题后才重视起来，平时一般都是放在一边甚至放任自流。三是很多基层干部不懂政策法规，尤其对z-教政策知之甚少，所以在做起z-教工作时底气不足，力度不大。四是宣传也不够深入。如何通过宣传引导老百姓依法x-教的工作开展还是停在表面上，老百姓对怎么依法x-教问题其实是知之甚少。
（二）z-教工作机制不健全。一是分级管理、属地管理的机制没有落实到位。乡镇的统战员一般都是身兼数职，不愿管、不敢管、不想管、不会管想象普遍存在。三是民宗部门人员、经费、手段很有限，这与作为z-教重点县的现状很不相符，再加上各涉宗部门合力机制不健全，管理难，导致一些问题久拖不决。如个别场所上山头天主教堂的产权证问题和温溪基督教堂的危房等问题都处理不力。四是z-教本身的政策法规有缺失，执法难。
（三）x-教群众普遍素质低。一是法制意识观念淡薄，不懂法，甚至大多不识字，依法x-教难。二是z-教组织能力弱。我们了解到有些z-教协会根本没有组织，有组织的也是形同虚设，如x-教人员最多的佛教至今还没有协会组织，到教有组织但从来不开展活动，这样就导致x-教者自身也是管理无序。三是z-教活动无章可循，凝聚力不强，甚至和周边关系处理差，宗族_、个人恩怨、利益冲突时有出现，严重影响和谐发展。
（四）非法传教难制止。z-教这个东西，看看表面上很平静，其实深层次里有时候是暗流涌动。由于**地理位置邻近**的特色，周边和_的非法_容易_，这方面的监管还是很薄弱。另外一些私设的家庭聚会点也比较隐蔽难控制。
三、做好z-教工作的几点建议。我觉得首先要注意这么几点：z-教虽然是个“敏感”问题但不能都套上浓厚的政治色彩；z-教虽然是个“棘手”问题但不能一提z-教就谈宗色变；z-教虽然是个“风险”问题但不要一概去大加限制。应该科学地去定性，合乎实际地去定位，拿出一套具有可操作性的根本解决办法，让好成果继续保持下去，让烂苗头及时遏制，灰飞烟灭。当前我想提这么几个建议：
（一）首先必须从转变认识开始。要着重从**z-教的敏感性、长期性、国际性、复杂性去提高认识，真正重视起z-教工作。同时要摒弃过去消极看待z-教社会作用的片面思维，发挥z-教特有的优势，为我所用，为构建和谐社会多做好事、善事。
（二）严格落实z-教工作责任。一是落实“分级负责，属地管理”机制，重视管理网络建设。单凭z-教部门一家之力，是很难有大的作为，必须整合社会资源，要建立快捷、灵敏的信息反馈机制，构建县、镇、村、协会四个层面的纵向网络和由统战、民宗等部门互联的横向信息网络，做到民族z-教工作的关口前移、重心前移。二是坚持“保护合法、抵御_”，继续加强巡查制度，严防地下活动，及时打击非法。
（三）切实依法管理z-教事务。一 ……（未完，全文共2738字，当前仅显示1740字，请阅读下面提示信息。收藏《关于县z-教事务管理情况的调研报告》）