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市司法局关于司法鉴定领域风险防控机制建设情况的调研报告

发表时间:2016/6/23 9:48:34
目录/提纲:……
一、基本情况
二、取得的成效和经验
(一)规范整顿机构,推进鉴定机规范化建设
(二)加强监督管理,提高鉴定机构社会公信力
(三)注重队伍建设,不断提升鉴定人员能力水平
(四)狠抓鉴定质量,不断提高鉴定文书的科学性
(五)抓住关键环节,不断提升风险预防能力
三、司法鉴定风险防控机制建设存在的问题
(一)制度方面还待进一步完善
(二)鉴定机构内部管理需进一步加强
(三)投诉处置机制还需进一步完善
四、风险防控机制建设的意见建议
(一)加强鉴定机构执业监管,运用信息化提高风险防控
(二)加强鉴定机构规范化建设,完善风险防控机制
(三)加强鉴定人员的教育,提高风险防控能力
(四)加大对外宣传力度,营造司法鉴定健康发展的氛围
……
**市司法局关于司法鉴定领域风险防控机制建设情况的调研报告

根据《***省司法厅关于开展重点课题调研工作的通知》要求,我局围绕司法鉴定领域风险防控机制建设相关情况进行了认真调研和分析,现将具体情况汇报如下:
随着2005年10月1日_人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》颁布实施,司法鉴定推向社会鉴定机构以来,对司法鉴定机构、人员提出了更高的要求。近年来,在省厅的指导下,我市大力加强司法鉴定工作规范化建设,加强监督管理,督促司法鉴定机构在执业过程中做到了“鉴必有据、无据不鉴”。严格按照司法鉴定程序和鉴定技术操作、行业标准从事司法鉴定工作。增强了鉴定人员的民事法律意识、责任感、使命感,司法鉴定领域的风险防控意识得到全面提升,为维护司法公正审判的顺利进行提供了有力的证据保障,同时也有效地维护了当事人的合法权益。
一、基本情况
从近年来全省投诉看,省司法厅先后对全省违反法律法规的*家司法鉴定机构、*名司法鉴定人给予行政处罚,对*家司法鉴定机构进行了行政处理,对**名长期不从事司法鉴定业务的鉴定人予以注销,并在全系统予以通报,有效规范和整顿了司法鉴定行业秩序。从投诉
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略781字,正式会员可完整阅读)…… 
学鉴定所从市医院剥离出来,实行独立运行,通过一年的整顿,使鉴定机构达到了“四有”:有了独立的办公场所,投资*万元购进了酒精检测设备等,有了独立的实验室,有了专门的负责人员和专职的辅助工作人员,有了明显的标识标牌。“五规范”:规范的内部管理,规范的司法鉴定机构管理责任,规范的办公场所和仪器设备,规范的鉴定程序、文书规范、技术标准和操作规范,规范的鉴定材料管理。
(二)加强监督管理,提高鉴定机构社会公信力
我局十分重视对鉴定所的规范管理,本着将每一件鉴定案件办成经得起法庭考究,经得起历史考验的“铁案”的原则。采取定期检查与随时抽查的方式,加强对鉴定所的管理。督促鉴定所先后完善了各项管理制度,包括b_m制度、财务管理制度、鉴定工作内部审批制度、收结案制度、司法鉴定回避制度、司法鉴定人出庭制度和印章管理制度。经过一系列制度规范,做到了司法部要求的“八公开”与“三规范”,即司法鉴定人信息公开、收费公开、程序公开、标准公开、业务范围公开、执业类别公开、职业道德公开、执业监督公开与司法鉴定委托协议书规范、司法鉴定文书的制作规范、资料归档规范,保障了鉴定机构按照程式办事、依法开展业务。至目前,鉴定所做出的鉴定结论质量高、采信率高,鉴定所的鉴定专业技术水平得到了司法机关认可,鉴定所的服务水平也赢得了社会的认同。
(三)注重队伍建设,不断提升鉴定人员能力水平
建设一支高素质的司法鉴定队伍是司法鉴定事业科学发展的可靠保证。近年来,我局非常重视司法鉴定人能力素质提升,在队伍建设方面主要抓了以下几工作:一是大力加强思想政治建设。教育广大司法鉴定人牢固树立大局意识、法律意识、服务意识和责任意识,努力使每一位司法鉴定人争做司法公正的促进者、公民权益的保障者、矛盾纠纷的化解者和_的维护者,确保司法鉴定工作有序发展。二是大力加强业务能力建设。进一步完善岗前培训、在岗学习和继续教育制度,加大对司法鉴定人教育培训力度;完善司法鉴定专业技术职称、任职资格评审制度,加强司法鉴定行业高层次人才和后备人才培养,不断优化司法鉴定队伍的年龄结构、专业结构、职称结构。*年年初针对鉴定机构两项鉴定业务的鉴定人员不足*人的情况,我局在全市医院开展对鉴定人进行遴选,最终选定了*名具有丰富经验且具有高级职称的医生,发展为司法鉴定人。三是大力加强职业道德建设。我局认真贯彻落实《司法鉴定执业活动投诉处理办法》和《司法部关于进一步加强司法鉴定投诉处理工作的意见》,教育引导广大司法鉴定人严格遵守司法鉴定职业道德基本规范,自觉坚持崇尚法治、尊重科学,按照阳光执业、公正执业、规范执业、诚信执业、廉洁执业的要求,不断提高诚信规范执业和职业道德水平。
(四)狠抓鉴定质量,不断提高鉴定文书的科学性
鉴定文书是司法鉴定的_,鉴定文书的质量决定着案件能否公正审判,决定着当事人的合法权益能否得到维护。我局在司法鉴定管理中将鉴定文书的质量作为风险防控工作的重中之重来抓,主要抓了以下工作:一是强化鉴定认证和能力验证。我局十分重视司法鉴定机构能力验证工作,积极落实司法鉴定机构的所有鉴定项目每三年至少参加一次能力验证的规定。从*年至*年我市鉴定机构已经通过了*项能力验证。二是开展鉴定文书案卷评查活动。每年要对鉴定机构的鉴定案卷进行随机抽取评查,对评查出的问题,要求鉴定机构限期一一整改。近年来,借助司法部开展的“宋慈杯”优秀司法鉴定文书评选活动,对评选出的*份优秀鉴定文书进行了推荐,进一步规范了鉴定文书的制作。三是强化鉴定人责任追究,在监督管理中对发现有违法违规执业苗头的,根据《投诉处理办法》的规定给予批评教育、训诫、通报、责令限期整改等处理。通过近几年的规范,切实提高了我市司法鉴定意见的科学性、可靠性。
(五)抓住关键环节,不断提升风险预防能力
一是严把受案关键点。在监督管理中要求鉴定机构对鉴定材料、委托鉴定事项和鉴定要求应当认真研究、严格审查,对于不属于司法鉴定事项的、超出本机构的业务范围、技术条件和鉴定能力的或者发现同一事项多头委托的,不予受理并说明理由。对于委托人拒绝签订委托协议的,可以中止受理 ……(未完,全文共6246字,当前仅显示2193字,请阅读下面提示信息。收藏《市司法局关于司法鉴定领域风险防控机制建设情况的调研报告》