公司总经济师在矿业内部市场化建设现场推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、内部市场化建设情况回顾
一是充分利用自有资源，面向内外部市场“找活干”成为增收新渠道
二是模拟外部市场运作，职工“多劳多得”成为“保工资”新途径
三是紧盯关键环节，创新运作模式成为优化经营_新时尚
四是区务大厅运作模式初步建立，“日工资”成为内部分配的新方式
一是内部市场化基础工作有待加强
二是内部市场化_机制有待完善
三是区务大厅结算模式有待加强
四是修造厂点市场化建设需要加快
二、下一阶段市场化建设重点工作安排
一是要全面加强内部市场化建设基础工作
二是要加快推进物业后勤一级专业市场建设
三是要对照标杆补短板，持续提升内部市场运作质量
四是新增内部市场化建设单位要加大建设力度
……
公司总经济师在矿业内部市场化建设现场推进会上的讲话摘要

一、内部市场化建设情况回顾
近年来，集团公司将内部市场化建设列为实现渡危解困的重要抓手之一，坚持不懈深入推进，取得了较好的成效。特别是在去年10月19日**内部市场化建设现场推进会以来，矿区各生产经营单位以**矿为标杆，立足实际，查不足，补短板，掀起了比、学、赶、帮、超热潮，取得了较好的效果。今年上半年，集团公司在原煤同比减产250万吨的情况下，实现了原煤成本同比下降97.39元/吨，节支超过18亿元，如此成绩的取得，与大家共同努力扎实推进内部市场化建设紧密相关。朱仙庄矿就是这样一个对标**、创新内部市场化运作的典型代表。目前，大多数生产经营单位均建立了相对完善的内部市场运行机制，量化计资、协议承包、岗位收购等成熟运作模式已得到有效推广，自主创新运作模式亮点纷呈，效果明显；信息化结算系统和区务大厅结算方式已经在绝大多数生产矿井成功运行，二级市场“日清月结”、三级市场“日清
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，模拟成立现代服务公司实施市场化运作，开展装卸、分拣、物业、保洁、修制等服务项目，通过提供服务挣取市场化劳务收入。模拟外部市场运作的方式，有效盘活了矿井优质人力资源，提高了部分职工收入，营造了“多劳多得”的市场化运作氛围，也在一定程度上稳定了职工队伍。
三是紧盯关键环节，创新运作模式成为优化经营_新时尚。各单位坚持以问题为导向，紧盯管理关键环节，创新市场化运作模式，提升运营_水平。如，朱仙庄矿积极完善管理人员工资分配政策，采取重点要素百分制浮动考核，根据科室职能设置量化考核要素，细化考核标准，有效激发了各级管理人员经营_意识；同时，朱仙庄矿还改变了以内部原煤计产结算工资的做法，采取直接以商品煤量结算市场化收入的办法，实现了内部产品市场化运作直接对接外部市场，进一步培育了职工的市场意识；青东煤业为缓解重点工作面生产接替困难情况，在掘进单位试点项目负责制管理，试运行首月，就创造了青东煤业煤巷单进新的历史纪录。
四是区务大厅运作模式初步建立，“日工资”成为内部分配的新方式。目前，绝大多数生产矿井相继建立了区务大厅运作模式。如，**矿进一步扩大区务大厅运用范围，利用在线测灰仪和核子秤，将采煤班产量和灰分完成情况即时传递到区务大厅结算，成功实现了三级市场“班清班结”；朱仙庄矿将区务大厅列为三四级市场结算中心，二级市场“日清月结”、三级市场“日清日结”、四级市场“班清班结”在区务大厅成功衔接，实现了从“日工分”到“日工资”的转换；**矿区务大厅成立后，积极与中矿微星公司合作，成功实现了原有劳资信息查询系统与精益管理系统数据对接，职工“日工资”通过区务大厅结算后，两套系统均可查询，并互有侧重，取得了较好的效果。
集团公司内部市场化建设持续推进，成绩固然明显，但发展不平衡的局面仍未得到根本性的扭转，问题与不足仍然较多，特别是一些长期困扰内部市场化建设的问题仍然存在，必须引起大家的高度重视。具体来说有四个方面：
一是内部市场化基础工作有待加强。在工资分配方式上，一些单位将全部岗位收入都与主要生产单位收入完成情况挂钩，比如，有的生产矿井规定辅助、地面单位月度工资按照采掘工作量完成的固定比例挂钩兑现，从表面看工资分配是均衡了，但实际上是忽略了岗位间的工序差异，过度强调了工资分配的均衡性，难以起到对辅助、地面岗位的激励作用；还有一些单位将工资总额切块管理后，每一块工资都单独考核兑现，比如，有个别地面单位将工资分成劳务工资、质量工资、安全工资、激励工资等项目，并分别规定占工资总额的固定比例控制区间，月度考核时凡超出区间的切块工资都使用工资保障机制进行调整，基层主要工作业绩与收入不能有效匹配，一定程度上影响了基层职工工作的主动性。在价格及结算上，有些单位时有“开倒车、走老路”现象，在遇到生产条件较大变化时，不是及时地对影响因素进行深入分析，或是重新科学测算价格，而是到了内部市场运作结果无法兑现时，再提交单位考核会上平衡工资，甚至还有随意调整结算价格发工资现象。总之，内部市场化建设重在基础，基础不牢，工作不细，就会失去职工的信任和支持，工作也将难以持续有效开展，进而形成恶性循环。
二是内部市场化_机制有待完善。有的单位未有效构建“上下联动、协同作战”的内部市场运作体系，内部市场化仅靠经营考核部门一家来组织运作，经营与安全、生产、技术、党群工作不能有效衔接，导致了内部市场运行不畅，效率不高；有的单位市场层级划分不合理，机关部门对科区自主管理不放心、没信心，科区内部人员临时 ……（未完，全文共5351字，当前仅显示1879字，请阅读下面提示信息。收藏《公司总经济师在矿业内部市场化建设现场推进会上的讲话》）