市财政局2016年述职报告

目录/提纲：……
（一）力促财政收支健康发展，着力抓好增收节支
（二）着力发挥财政“聚财”作用，维持财政稳健态势
1、大力争取上级资金支持
2、贯彻落实“稳增长”政策
一是全面贯彻落实“三去一降一补”重大行动政策
二是支持市属国有独资公司开展融资工作
3、注重财政风险防控
一是防控支付风险
二是防控债务风险
三是继续加强地方政府性债务管理
（三）持续推进民生财政建设，服务政府中心工作
一是持续推进基本公共服务均等化综合改革试点工作
二是财政涉农资金整合工作初显成效
三是全面推进我市创文工作
（四）支持创新驱动，大力推进产业转型升级
一是支持工作技术创新
二是支持创新驱动
三是支持人才发展战略，安排2,840万元人才发展专项资金
（五）着力推进“阳光财政”建设，深化预算编制改革和规范管理
五是办理财政网站、网上信访、12345政府热线等工作
（六）深入开展“两学一做”，切实加强党的建设和干部队伍建设
……
市财政局2016年述职报告

2016年，是我市“十三五”规划建设的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。2016年，市财政按照市委市政府的工作部署，主动适应经济发展新常态，着力“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”，保证财政持续稳定增长和收支总体平衡，发挥财政对供给侧结构性改革的支撑作用，保障民生持续改革，“十三五”开好局、起好步作贡献。结合实际，推进区域协调发展，推进基本公共服务均等化，促进中心区域扩容提质，服务经济社会持续健康发展。高度重视“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”（简称“两学一做”）学习教育工作，将“两学一做”学习教育作为贯穿全年的政治任务和党建工作的重点内容。

（一）力促财政收支健康发展，着力抓好增收节支。

2016年，来源于**市财政总收入为1,146,936万元，收入总量在全省21个地级市中排第14位。全市地方一般公共预算收入完成489,093万元，完成年初预算的41.84%，剔除五项政府性基金转列一般公共预算因素后同比下降4.91%（后面分析均采用此可比口径），收入增幅在全省各市中排第19位。其中，税收完成320,997万元，在全省排第12
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略797字，正式会员可完整阅读）……　
过置换债，优化全市存量债务结构，减轻财政负担。三是继续加强地方政府性债务管理。做好存量债务的还本付息，以及置换债券资金支出和统计的日常工作，加快置换债资金的支出进度，实施BT项目提前回购，减轻成本。

（三）持续推进民生财政建设，服务政府中心工作。

一是持续推进基本公共服务均等化综合改革试点工作。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，鼓励和引导社会力量和资金投入公共服务事业，建立多元化的供给体系。通过政府购买公共服务，改善公共服务质量、拓宽服务覆盖面、提高公共服务的运作效率和专业化水平。2016年7月，市委书记葛长伟同志主持召开市委全面深化改革领导小组第十二次会议强调《推动重点领域和关键环节改革实现突破抓实改革的精准落地》，会议指出，在全省基层改革创新工作交流会上，我市基本公共服务均等化综合改革试点经验得到了省委常委、常务副省长徐少华同志的充分肯定。2016年，预计基本公共服务均等化支出为1,273,453万元。同比增长10.77%，到2016年底我市基本公共服务水平达争取到全省平均水平的80%以上，北部地区达到南部地区平均水平的80%以上。2016年全市各级财政安排用于省十件民生实事的资金为351,018万元，今年已拨付资金203,745万元，完成全年预算的58.04％，快于时间进度8.04个百分点。全市快于时间进度的民生实事有5件，分别为巩固提升底线民生保障水平、强化低收入住房困难_住房保障、改善基层医疗卫生服务、促进教育资源公平均衡配置、加强污染治理和生态建设，其中进度最快的是强化低收入住房困难_住房保障，完成全年预算的75.04%。

二是财政涉农资金整合工作初显成效。2016年3月25日，财政部、发展改革委等八部门联合发文，选定我市为全国涉农资金的整合试点市，是全国范围内第一个试点地级市。财政涉农资金整合工作将对全市110项涉农资金项目合计41.53亿元进行全面整合，探索建立“一池一库六类别”资金项目管理模式，对性质相同、用途相近、使用分散的涉农项目实现整合优化，提高资金使用效益，统筹用于“三农”发展急需的重点领域和涉农民生支出，促进农业发展、农村繁荣、农民富裕，创新农业发展规划与支农政策衔接机制，创新政府支农政策体系。与市农发行研究制定《**市涉农资金整合优化配套融资方案》（稿），对全市涉农资金整合及如何发挥资金杠杆作用，配套农发行资金投入农业和农村领域。2016年，支持扶贫攻坚工程，安排扶贫开发专项资金5,238万元，主要用于农村危房改造、扶贫“双到”、以及革命老区建设等。

三是全面推进我市创文工作。代拟了《**市创文突出问题综合整治以奖代补办法》，经市政府同意，对清城区、清新区开展创文突出问题综合整治进行以奖代补，奖补资金总额1亿元。

另外，切实加强资金管理和制度建设，先后出台了政府购买服务人员管理、调整差旅住宿费标准和差旅费管理问题补充通知等政策文件；并根据我市车改工作的要求，扎实做好公务用车统一标识、拍卖车辆解编等车改配套工作，确保全市车改工作的顺利推进。

（四）支持创新驱动，大力推进产业转型升级。

一是支持工作技术创新。2016年市财政安排4,208万元，通过事后奖补、贷款贴息等方式支持工业企业扩产增效、智能化改造、机器换人，支持中小企业通过技术改造，扩大生产规模，提高产品质量，提升产品附加值。鼓励工业企业绿色发展，实施“两化”融合管理体系贯标试点。截至2016年12月底，已安排资金1,845.8万元，支持项目26个，预计销售收入23.46亿元，产生税金1.08亿元。配合做好上市公司奖励和扶持工作，设立上市公司奖励和扶持专项资金300万元。设立电子商务资金1,200万元，用于支持电子商务产业园区建设、青年电子商务创业发展、中小企业电子商务应用、重点领域电子商务基础设施建设和电子商务行业规制建设。二是支持创新驱动。根据市委《关于加快实施创新驱动发展战略的意见》，2016年安排科技资金7,000万元。主要用于产业技术研究与开发、科技成果转化应用、产学研合作、科技型中小企业技术创新、科技创新券兑现。创新财政扶持方式，运用专项资金、市场化管理模式，推 ……（未完，全文共4433字，当前仅显示2239字，请阅读下面提示信息。收藏《市财政局2016年述职报告》）