基层四项制度建设情况汇报

目录/提纲：……
一、基层民主科学决策制度
（一）坚持可行性论证制
（二）坚持一线调研制
（三）坚持党务政务公开制
（四）坚持决策评估制
（五）深化“四议两公开工作法”
二、基层矛盾调解化解制度
（一）健全组织，加强领导
（二）网络管理，源头预防
（三）排查到位，形成合力
（四）信息通畅，研判有力
（五）强化责任，解决问题
三、基层便民服务工作制度
（一）县级层面扎实推进镇乡村例会制度
（二）乡镇层面全面落实市委三项制度
一是落实好民情日记制度
二是落实好代理代办制度
三是落实扶贫帮带制度
（三）村级层面探索推行“两委”干部坐班制度
四、基层党风政风监督检查制度
一是干部走读得到有效解决
二是机关作风得到明显改善
三是村务公开工作稳步推进
四是群众利益得到切实维护
五是经济发展环境持续优化
……
基层四项制度建设情况汇报

为认真贯彻落实省委书记在全省“两学一做”学习教育总结大会讲话精神，进一步夯实基层基础工作，我县结合实际，研究建立了基层民主科学决策制度、矛盾调解化解制度、便民服务工作制度、党风政风监督检查制度等四项制度机制，在打通联系服务群众最后一公里上发挥了重要作用。

一、基层民主科学决策制度

为进一步完善基层民主科学决策机制，**县在乡镇层面着力深化民主集中制，规范权力运行，提高基层领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。在农村层面，着力深化拓展“四议两公开工作法”，保障群众的民主权利。
（一）坚持可行性论证制。对拟提请集体讨论决策的议题，会前必须有充分的准备，对涉及经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，事先经专家学者和研究机构进行必要性和可行性论证，提出若干个可供选择的方案或建议进行讨论。会议须有应到会成员的半数以上参加，只有得到应
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打捆一并决策的情形，健全完善新形势下基层民主决策机制和基层群众自治机制，促进我县农村经济发展和农村社会和谐稳定。

二、基层矛盾调解化解制度

为切实掌握群众各类矛盾纠纷和信访情况，及时妥善地把各类矛盾和纠纷化解在基层，解决在萌芽状态,县委、县政府进一步夯实信访基层基础工作，按照“关口前移、重心下移”的工作部署，制定并建立健全了《**县矛盾纠纷排查化解调处工作机制》，今年以来，全县共调处各类民间纠纷1380件，大部分矛盾纠纷化解在了基层，越级上访得到了有效控制，全国“两会”、党的十八届四中全会等重点敏感时期全县未发生一起_非访、到市以上越级上访和_性事件，有力维护了社会大局稳定与和6谐，有力地促进了经济社会健康有序发展。
（一）健全组织，加强领导。按照县委要求和县委信访工作领导小组工作部署，县、乡、村都制定了矛盾纠纷排查化解调处工作制度，并设立了领导小组，用制度规范人，用制度规范工作行为。县委书记祁文华同志开创性地开展了“镇乡村例会”制度，听取基层汇报，以此知民情、解民忧、惠民生，抓干部作风转变，促进社会和谐，推动农村经济发展。县、乡、村分别每月、半月和每周召开矛盾纠纷排查化解调处工作例会，对潜在的矛盾纠纷和苗头性信访问题进行分析研判，制定化解、解决措施和化解时限，确保各类矛盾纠纷和信访隐患化解在了萌芽状态。
（二）网l管理，源头预防。进一步建立健全了基层信访工作网络，充实一线工作力量，狠抓矛盾纠纷排查工作，及时化解信访苗头隐患；重点开好县、乡两级矛盾纠纷排查化解会议，县里每月召开一次会议，乡（镇）每半月召开一次会议，县级会议由县委信访工作领导小组组长或副组长召集，乡、村两级例会分别由乡（镇）党委书记（或乡镇长）和村党支部书记主持，每半月组织召开一次。坚持每月对全县所有行政村、所有关键部位、所有薄弱环节开展一次全覆盖、无疏漏、不留死角的拉网式排查。同时，在全县345个行政村设立了801名信访信息员，积极动员社会力量参与信访工作，做到“矛盾发现得早、问题解决得早”。
（三）排查到位，形成合力。采取经常性排查与定期排查相结合，重点排查与普遍排查相结合，对重点问题实行一问题一排查，严格做到“三不漏”，即乡不漏村、村不漏户、户不漏人；县直单位排查做到“三个一”，即排查到每一个基层单位、每一个在职职工、每一个离退休人员。在重大节庆日、重大政治活动和社会敏感期间及特殊时期要实行专项排查，做到超前防范，努力将矛盾和纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。今年以来，全县未发生一起因排查和处置不到位被上级通报批评的信访案件。
（四）信息通畅，研判有力。坚持矛盾纠纷排查信息上报制度。乡、村两级及时准确上报矛盾纠纷排查化解调处过程中发现的预警性涉稳信息和上访苗头，县、乡两级及早防范不稳定因素，确保了社会安定团结。对于发生影响稳定的重大苗头性问题，责任单位及时与分管县领导沟9通汇报，向县委信访工作领导小组办公室上报信息及相关处理情况，并坚持日报告制度，直到矛盾纠纷全部化解。对影响_的各类热点、难点问题，县信访部门及时进行分析研判，制定解决措施和办法，并以《访情日报》的形势报县委、县政府领导，进行调处化解，有力的形成了“层层有人管、事事有人问”的大信访工作格局。
（五）强化责任，解决问 ……（未完，全文共5019字，当前仅显示1762字，请阅读下面提示信息。收藏《基层四项制度建设情况汇报》）