村精准扶贫调研报告

目录/提纲：……
一、中堡村基本村情
（一）村情概况
（二）贫困面貌
二、致贫原因分析
（一）交通基础薄弱，生产生活成本高
一是农产品不能及时外运售卖，群众发展产业受到限制
三是物资运输困难，不利于群众生活条件改善
（二）农业产业效益低，产业发展空间狭窄
（三）人口总体素质不高，有效劳动力不足
（四）社会保障水平低，因学因病因灾致贫较为普遍
三、帮扶措施建议
（一）抓基础建设，改善发展条件
（二）抓对口帮扶，包户精准脱贫
2、粮食问题
3、子女上学问题
4、劳动力素质问题
5、村容村貌改善问题
（三）抓产业培植，拓宽增收渠道
1、发展高效农业
2、发展劳务输出产业
3、发展乡村旅游业
……
关于中和镇中堡村精准扶贫的调研报告

按照中央和省、市、县关于精准扶贫的有关要求， 我们驻村工作队多次深入中堡村就精准扶贫工作进行调研。在摸清基本村情的基础上，结合机关干部“转走访”了解掌握的中堡村贫困户基本情况，对该村致贫原因进行了认真分析，对精准扶贫措施进行了深入思考。现报告如下。
一、中堡村基本村情
（一）村情概况。
全村辖4个自然村，30个村民小组。有农户719户，总人口3191人（其中，城镇人口286人），有劳动力1430人，其中外出务工868人。2015年农民人均纯收入3984元，农民人均有粮284公斤。
中堡村位于盐津县城西北部，中和镇西南南部，距离中和镇政府7公里，东与中和村接壤、南接天宁、西与大关县木杆银吉村接壤，北与赵溪村接壤。中堡村系中和镇二半山区地带，地势陡峭，辖区有河流一条，小溪三条，最低海拔650米，最高海拔2263米，相对高差1613米，平均海拔1406.5米。
国土面积34.1平方公里，实有耕地面积6727亩，其中水田105亩；有林地29395亩，牧草地2090亩
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路上颠簸行驶，这造成了极大的安全隐患。三是物资运输困难，不利于群众生活条件改善。特别是修房建屋，建材二次转运靠人背马驮，超一次运输费用的几倍，建房成本极高，这也是部分群众住房困难的根本原因。一些群众反映，政府发的房屋建设补助款，还不够运费，这也是居住在山上交通不便的农户大多居住在木板房里的主要原因。甚至还有的农户表示，只要村组通硬化道路，自己家很快就会修建水泥平房，不要政府的一分补助。
（二）农业产业效益低，产业发展空间狭窄。
中堡村地势山高坡陡，土壤贫瘠，易受干旱影响，抗灾能力低，气候条件较差，生产投入高，产出率低。全村没有集体经济，经济作物以竹笋、生猪为主，但规模不大。除玉米、水稻、红薯、油菜等传统作物外，全村2012年种植方竹6000余亩，目前尚未收益。村里有酿小坐酒8户、生猪养殖大户1户、山羊养殖户5户和中药材种植大户1户，产业初见规模，但未形成辐射带动效应。多数农户的经济来源以传统农业、务工收入甚至各项惠农补贴为主，缺乏高效农业支撑。
（三）人口总体素质不高，有效劳动力不足。
全村大多数青壮年劳动力只受过小学或初中文化教育，科学技术应用意识差、能力差，农业实用技术普及率低，自身发展能力不足。有813人常年外出务工或就近务工，占全村劳动力的30%，由于文化素质相对低下，无一技之长，只能从事体力劳动，收入水平较低，年人均务工收入不足1.2万元。部分群众小富即安、自满自足；部分群众致富信心不足，“靠天吃饭”或“等靠要”思想严重，生产致富的积极性不高。部分农户因缺乏劳动力导致生活贫困，从“转走访”掌握的数据看，260户贫困户1030人中只有劳动力412人，占比40%，远低于全村劳动力占比65%的水平。
（四）社会保障水平低，因学因病因灾致贫较为普遍。
近年来，国家实施各项惠农利民政策，不断扩大农村低保、养老保险和社会保险覆盖面，有效改善了农民生活。但农村社会保障总体水平还很低，与农民的生产生活需求相比存在较大差距。全村享受农村低保360人，农村散养五保户23人，60岁以上老人431人，事实无人抚养儿童4人。受惠于义务教育“两免一补”、学生“营养餐”等政策，该村小学入学率为100%，但因初中需到集镇入学，要支出一定的生活开支，且部分家长对子女教育重视不够，初中阶段存在辍学现象，入学率为95%。非义务教育阶段上学贵更是给部分家庭带来沉重经济负担，全村有在外就读的高中生66人，专科生32人，本科生26人，所在家庭生活受较大影响，一些家庭因学返贫。全村有常年病人68人，部分因病基本丧失劳动能力。村卫生室条件简陋、医疗服务能力差。群众看病难、看病贵，虽新农合参保率为95 %以上，但医疗费用报销比例有限，有病人的家庭往往因病致贫，部分大病家庭更是债台高筑，生活十分困难。因社会保险覆盖面窄、社会救助机制不健全，存在部分群众因灾致贫、因灾返贫现象。
三、帮扶措施建议
按照精准扶贫有关要求，结合中堡村实际，建议在进一步深入调研的基础上，制定完善帮扶计划，落实帮扶责任，立足村情帮助中堡村理清发展思路，引导鼓励群众增强发展信心、积极生产致富，力所能及协调落实项目资金并指导督促项目实施。力争到2018年底，使中堡村基础设施大为改善，村容村貌有所改观，群众收入稳步增长，经济社会得到全面发展，确保中堡整村2018年底脱贫出列，贫困户271户1030人全部脱贫。
（一）抓基础建设，改善发展条件。
正所谓“要致富，先修路”，要从根本上解决中堡村的贫困问题，彻底改变中堡村的贫困面貌，必须得先修路，未通毛路的先通毛路，已通毛路的要加强硬化建设，这也是所有村民最迫切的愿望和最大的诉求。通过协调“一事一议”项目和农村道路硬化资金，帮助中堡村连通和硬化部分村组公路，特别是中木公路的硬化，中木公路是中堡村联通大关县木杆镇的一条主 ……（未完，全文共4049字，当前仅显示2045字，请阅读下面提示信息。收藏《村精准扶贫调研报告》）