全区前三季度经济运行情况分析及四季度经济工作建议的报告

目录/提纲：……
一、前三季度经济运行情况
（一）农业生产稳中有升
（二）规上工业高位增长
（三）消费市场逐步回暖
（四）重点项目强力推进
（五）旅游业加速发展
（六）城乡建设稳步推进
（七）民生福祉持续改善
二、存在的主要问题分析
（一）固投回升后劲不强
一是高新区固投持续下滑
二是重点项目进展不均衡
（二）财政增收压力较大
（三）三产增长支撑不足
二是房地产销售波动较大
三、四季度工作安排建议
（一）全力以赴抓项目
二是加大招商引资力度
（二）凝心聚力扩投资
（三）扎扎实实稳农业
三是加快设施农业土地流转，持续推进东西部设施蔬菜带建设，扩大设施农业规模
（四）多措并举强工业
二是全力支持区属工业发展
（五）深挖潜力优三产
（六）统筹城乡促协调
（七）真情实意惠民生
……
中共西安市长安区人民政府党组关于2016年全区前三季度经济运行情况分析及四季度经济工作建议的报告

区委：
三季度以来，在区委的正确领导下，全区上下认真贯彻落实中省市决策部署，把抓项目、促投资、稳增长摆在重要位置，狠抓经济指标和重点工作不放松，经济运行呈现“平稳增长，增中有忧”的发展态势。截至9月底， GDP完成400.8亿元，同比增长13.7%，高于全市5.6个百分点，排名全市第一（见表1；图1）。
一、前三季度经济运行情况
（一）农业生产稳中有升。预计秋粮产量达到18.6万吨，全年产量预计达到34万吨，超过任务2.5万吨。主要农产品供应充足，肉、蛋、奶产量分别达到1.2万吨、1.9万吨、0.9万吨，蔬菜、果类总产量分别达到25.2万吨和5.9万吨，占年计划的83%和84%。
（二）规上工业高位增长。规模以上工业总产值完成669亿元，增长51.8%，较上半年提高2.4个百分点；规模以上工业增加值完成188.5亿元，增长27.6%，高于全市17.5个百分点（见
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（一）固投回升后劲不强。固定资产投资完成479.3亿元，同比下降7.8%，低于市考目标15.8个百分点（见表4、7；图4）。主要原因有两个：一是高新区固投持续下滑。今年以来，高新区固投一直呈负增长，9月份下降37.2%，合作共建区投资同比下降12%。二是重点项目进展不均衡。158个区属在建项目中仍有34个未开工，35个未达到时序进度，影响了区属固投总量。
（二）财政增收压力较大。受“营改增”政策全面实施，房地产、建筑业等支柱产业税收大幅下滑和不断减少收费项目带来的政策性减收等因素影响，全区地方公共财政预算收入累计完成24.3亿元，完成年度目标的67.3%（见表5；图5）。其中：工商税收完成9.6亿元，完成年度任务47.8 %，同比下降14.7 %，减收1.65亿元；耕地占用税、契税完成3.7亿元，完成年度计划52.7%，同比下降24.8%，减收1.2亿元。
（三）三产增长支撑不足。服务业增加值完成144.8亿元，增长5.8%，较上半年下降0.9个百分点（见表6；图6）。一是非营利性服务业增速达到6%，虽然较一季度（-0.5%）和上半年（3%）有所回升，但与上年同期相比，仍差2.3个百分点。二是房地产销售波动较大。区内商品房总销售69.7万平方米，较去年同期减少2.7%；商品房总成交46.5亿元，较去年同期减少3.5%。
三季度，虽然经济发展面临困难和挑战，但平稳增长的基础没有改变，完成全年各项目标任务仍有利好条件。随着国家《关于深化投融资_改革的意见》、中省供给侧结构性改革一揽子政策、市政府“促投资22条”及《长安区关于抓项目促投资稳增长的实施意见》等一系列政策效应的叠加释放，潏河湿地公园、综合管廊、第二热源站等一批大体量PPP投资项目相继开工，“长安双创中心”的建成及阿里巴巴、百度等知名企业的入驻，必将为我区经济发展带来新动能，推动区域经济保持平稳健康发展。
三、四季度工作安排建议
为了落实区第三次党代会精神，圆满完成全年目标任务，四季度我们将做好以下工作：
（一）全力以赴抓项目。一是全力抓在建项目进度，督促91个进展好的项目能超尽超，力争未开工的34个在建项目尽快开工，推动35个未达时序进度的项目加速建设，争取有条件的前期项目转为在建并开工建设，增加区属固投总量。二是加大招商引资力度。围绕“五大产业、三带长廊、四大板块、八大园区”的发展布局，结合省市促投资、稳增长相关政策，策划包装一批拉动性强，投资量大的项目，加大宣传推介，吸引更多的社会资本向我区聚集。同时，抓好西洽会3个签约未落地项目、常宁恒大国际健康养生社区等重大项目的跟踪落实工作，促进项目早落地、早开工建设。三是提前谋划2017年项目，争取10月底完成项目征集工作，提前做好已确定重点项目立项、环评、稳评等前期工作，确保明年开春立即开工建设。
（二）凝心聚力扩投资。一是加强与开发区，特别是高新区的联系对接，尽快启动华泽新材料、兴隆社区二期项目建设，力争70个合作共建项目为我区多做贡献，共同扭转全区固定资产投资下滑局面。二是建立投资项目入库台账，强化投资项目入库管理，督促项目责任单位完善资料，确保开工项目及时入库，做到应统尽统。三是继续深化与国有政策性银行合作，争取区医院建设、老旧小区改造和城镇污水管网建设3个项目6.63亿元国开行贷款早日兑付，为扩投资提供资金保障。四是深入推进投融资_创新，大力推行PPP等投融资模式，吸引社会资本参与我区基础设施建设和公共事业，加快推进长安第二热源站、常宁污水处理厂等PPP项目建设。
（三）扎扎实实稳农业。一是全力打造东部“花海梯田”景观区，着力将杨庄、魏寨、砲里、鸣犊 ……（未完，全文共3886字，当前仅显示1963字，请阅读下面提示信息。收藏《全区前三季度经济运行情况分析及四季度经济工作建议的报告》）