我县贫困现状调研分析报告

目录/提纲：……
一、**贫困现状
（一）贫困人口收入情况
（二）贫困人口文化程度构成情况
（三）贫困人口长期慢性病及其他疾病构成情况
（四）可持续发展能力弱
（五）基本公共服务均等化程度低
（六）贫困户致贫原因
二、贫困现状分析
（一）影响贫困人口自我发展能力的主要原因是“两低一落后”
一是双语水平低
二是受教育程度普遍低
三是思想观念落后
（二）影响贫困人口生产发展的主要因素是“三缺”
（三）影响贫困人口脱贫的空间因素是区域经济发展滞后
（四）影响贫困人口脱贫的客观因素是自然条件恶劣
三、当前脱贫攻坚的基本态势
（一）凝聚共识，强化责任落实
（二）突出精准，强化政策落地
四、下一步工作重心
（一）继续加大教育力度，切实增强贫困人口自我发展能力
一是不断加大教育投入
二是稳妥推进“双语”教育，加强民族之间的交流交融
四是建立了精准扶贫学生档案，为教育系统精准扶贫提供了可靠依据
（二）继续加大贫困劳动力就业培训力度，拓宽劳务输出渠道
（三）继续加大社会保障兜底力度，确保小康路上不落一人
（四）继续加大结对认亲帮扶力度，帮助贫困_走上小康致富路
（五）继续加大易地扶贫搬迁力度，着力改善贫困人口生产生活条件
（六）继续加大产业发展扶贫力度，带动贫困人口脱贫增收
（七）继续加大生态岗位开发力度，实现“就业一人，脱贫一户”的目标
……
我县贫困现状调研分析报告
**脱贫攻坚指挥部办公室

**地处高海拔地区，自然环境条件较差，基础设施建设滞后。贫困村大多地处偏远、土地贫瘠、生态环境脆弱、产业发展水平低，能力性贫困人口占比大，存在着多维致贫与多元返贫并存，插画式贫困和相对集中贫困现象并存。为确保脱贫攻坚各项工作得到不折不扣的落实，为坚决打赢脱贫攻坚战，现将我县贫困现状分析如下：

一、**贫困现状

**是连片贫困县之一，是脱贫攻坚的主战场，**位于，离市区130公里，下辖4个乡（镇），全县共计有农牧民4009户13230人，建档立卡贫困户1249户3993人，贫困发生率30%。
（一）贫困人口收入情况。**建档立卡人均可支配收入2700元，距5000元高质量、高标准脱贫还差2300元。
（二）贫困人口文化程度构成情况。在识别出的贫困人口中，文盲或半文盲占贫困人口28.44%；学龄前儿童占贫困人口的2.64%，小学文化程度占贫困人口51.01%；初中文化程度占贫困人口10.73%，高中文化程度占贫困人口3.89%，大专以上文化程度占贫困人口2%。
（三）贫困人口长期慢性病及其他疾病构成情况。**长期慢性病及其他疾病总人数有168人，乃西乡长期慢性病及其他疾病总人数有9人，哲古镇长期慢性病及其他疾病总人数有4
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种面积10361.1亩；经济作物播种面积达到2802.6亩，青饲料播种面积1569亩。农业基础资源比较薄弱，特色优势农业规模小，农产品加工转化率不高。工业仍处于初级阶段，主要是基础性产业和初级产品，高新技术等现代产业发展明显滞后，能有效支撑带动工业产业发展的大项目比较缺乏。第三产业结构存在发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。
（四）影响贫困人口脱贫的客观因素是自然条件恶劣
**自然条件恶劣，干旱少雨，大风天气频发，水资源时空分布不均衡，缺水矛盾突出，土地盐碱化、沙化、荒漠化日趋严重。区域内的建档立卡贫困户底子薄、自我发展能力差，加之交通不便、信息闭塞造成生产、生活成本高，脱贫攻坚成本高、发展难度大，发展需求与环境承载力矛盾突出，转变经济发展方式任务艰巨。

三、当前脱贫攻坚的基本态势

（一）凝聚共识，强化责任落实。一是鉴于人事调整，我县立即调整充实了县脱贫攻坚领导小组和县脱贫攻坚指挥部成员单位，县长任指挥长。更换了部分不称职的乡镇扶贫专干，逐项明确细化了各领导小组职责和脱贫攻坚指挥部成员单位职责，使各成员责任清楚、任务明晰，杜绝了推诿扯皮的现象。4名正县级干部包1个乡镇、16名副县级干部分别包一个村、乡镇领导包村、包组，层层抓好落实，形成了打攻坚战、打总体战、打赢决战的浓厚氛围。二是将脱贫攻坚目标逐级逐年分解，层层签订年度脱贫目标责任书，把贫困村脱贫任务分解落实到各个年度、各个具体责任单位和责任人。同时，加大对下一级目标任务推进和完成情况督促检查，加大执纪问责力度，确保目标任务层层分解落实，高质量高标准完成，坚决防止和杜绝数字脱贫、假脱贫。
（二）突出精准，强化政策落地。充分发挥驻村工作队、乡镇干部、村干部、帮扶责任人的作用，采取逐户走访等方式，对贫困群众家庭成员及思想状况、住房、入学、收入和支出结构等情况进行摸排，了解每家每户基本情况，确保应进则进，该退则退。同时全面推进实施“十个一批”，确保近期脱贫与长期致富、贫困户算账收入与实际收入的有机结合。
四、下一步工作重心
“十三五”是全面建成小康社会的重要阶段，是实现第一个百年奋斗目标的重要时期，**脱贫攻坚依然面临不少的困难和问题，必须采取力度更大、针对更强、作用更直接、效果更可持续的措施，统筹规划，逐步形成**贫困对象稳定脱贫的政策支持和保障体系。
（一）继续加大教育力度，切实增强贫困人口自我发展能力
扶贫先扶智，教育是根本。一是不断加大教育投入。确保贫困人口教育优先发展，提升群众的科学文化水平，为民族的团结进步、繁荣发展奠定基础。二是稳妥推进“双语”教育，加强民族之间的交流交融。不断改善“双语”教师的结构，全面提升双语教育的质量和效果，使双语惠及更多的学生。目前，农牧区学前两年幼儿受教育率87.2%，城镇学前三年幼儿受教育率达100%；小学入学率达到100%，初中入学学率99.7%。三是夯实基础教育，确保所有孩子不辍学，完成基础教育，逐步改变贫困人口落后的思想观念，引导群众用勤劳双手建设美好家园，鼓励到内地求学就业。四是建立了精准扶贫学生档案，为教育系统精准扶贫提供了可靠依据。目前，建档立卡学前教育81人，小学258人，初中154人，高中（含中职班）101人，大学63人，两后生155人。
（二）继续加大贫困劳动力就业培训力度，拓宽劳务输出渠道
通过教育的潜能，在更广泛的社会层面推动贫困人口的社会劳动力技能更新，促进劳动效率提高，从而增强贫困区域的经济可持续发展和反贫困的潜在能力。一是以就业为导向，大力发展贫困劳动力职业教育，调整和增设与产业发展相吻合的、有市场需求的急需应用型、技能型人才的培养，培养留得住、用的上的高素质劳动者。截止9月底转移就业脱贫人数553人（包括劳务输出）。二是继续实施贫困人口致富技能培训和专业就业培训，加强外出务工人员转移前的引导性培训和职业技能培训，展开多层次培训。
（三）继续加大社会保障兜底力度，确保小康路上不落一人
对完全或部分丧失劳动能力，无业可扶、无力脱贫的农牧区“两无”贫困人口，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度，加强医疗保险和医疗救助，实现“有饭吃、有衣穿、有电用、有水喝、有房住”。一是提高城乡低保对象识别标准，农村低保保障范围由每人每年2250元调整到每人每年2550元，提标前共1242人，现提标后人数还在统计中。二是提高农村五保户供养补助资金，由每人每年4400元调整到每人每年10740元。目前上级已为我县91名集中供养的五保老人拨付97.7万元，其余37名分散供养的五保人员，已 ……（未完，全文共4873字，当前仅显示2461字，请阅读下面提示信息。收藏《我县贫困现状调研分析报告》）