国家生态安全屏障建设及生态修复存在的问题及建议

目录/提纲：……
一是对生态林业的认识存在偏差
二是生态建设的任务愈加繁重
三是生态安全的形势日趋严峻
四是生态资金投入严重不足
一是强化思想认识
二是刚性制度约束
三是精准生态靶向
四是增加资金投入
……
国家生态安全屏障建设及生态修复存在的问题及建议
**县林业局

党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，提出要大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国。生态文明建设首先是生态建设，良好生态是最普惠的民生福祉。增加绿色总量，提高生态质量，优化生态空间布局，解决生态赤字，提升生态产品供给能力，构建功能完备的森林生态安全系统是生态建设的内涵，是实现社会可持续发展的保障。
就**县生态现状而言，缺林少绿，生态脆弱，森林总量不足、质量不高、功能不强，林地生产率低下，人均森林面积偏小。因而，修复生态，建设国家生态安全屏障，实现生产空间集约高效，生活空间
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，随着社会经济发展，城镇化建设步伐加快，耕地指标的严格控制，采伐林木占用林地的现象快速攀升。据统计，全县近三年用于基础设施建设和城镇扩容而占用林地面积达102.3公顷。另一方面林下可燃物明显增多，纯林面积逐年扩大，森林火灾、病虫害防治等发生的可能性系数增大，涉林违法犯罪态势多发，森林生态安全形势严峻。
四是生态资金投入严重不足。生态建设投入大，周期长，见效慢。从我县造林实际资金投入来看，一般丘陵岗地造林每亩投入在500元左右，山区造林每亩需1000元左右，而省级财政每亩补助资金为200元，县级财政没有配套，由此可见，生态建设资金的投入不足。
为此建议：
一是强化思想认识。加大生态修复力度和国家生态安全屏障建设，是践行“生态就是资本，绿色就是财富，保护就是发展”的理念，是建设生态文明的需要。各级各部门要充分认识到生态建设对经济社会发展的重大意义，把林业放在更加突出的位置，把生态当作第一基础设施来建设，当作第一自然来修复，当作第一形象标识来打造，牢固树立“植树就是致富，造林就是选福，抓增绿就是增收”的大局意识，上下同欲，凝聚共识，积极作为，真正从思想上真正重视生态建设。
二是刚性制度约束。严格执行森林限额采伐制度，强化林地用途管制，坚守林地“红线”。建立生态环境损害责任终身追究制，资源有偿使用和生态补偿制度。建立完善体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩制度，让生态文明制度成为“硬约束”，用健全的制度来保护生态，要把自然资源的耗长作为各级政府任期目标管理责任和年度目标单项考核的重要内容，强化主体职能和组织领导作用。
三是精准生态靶向。在修复生态建设国家生态安全屏障上，坚持精准用力，持续发力，久久为功。坚持顶层设计，科学规划、分类施策。紧紧依托林业生态重点工程项目为载体，大力培育森林资源，改善生态环境，释放生态红利，走生产发展，生活富裕，生态良好的“三生共赢”之路。坚持全面禁、全民植、全力改、全员引、全域管的“五字兴山”理念，适地、适树、适度规模建设，既不“大嗡大轰，一哄而上”，也不“小富即安，乍绿则止”，着力从注重单一的植树造林向生态修复转变，从注重追求绿化面积向景观打造转变，从注重绿化青山向金山银山转变，努力构建多树种、多效益、多色彩的生态屏障。
四是增加资金投入。中央、省级财政应每年增加生态建 ……（未完，全文共1973字，当前仅显示1254字，请阅读下面提示信息。收藏《国家生态安全屏障建设及生态修复存在的问题及建议》）