人参产业发展的现状和思考

目录/提纲：……
一、我县人参产业目前发展情况
（一）人参种植情况
一是人参种植区域相对集中，便于管理
二是产业发展态势比较平稳
三是人参种植标准化、规模化、集约化程度显著提升
（二）人参加工情况
（三）人参销售情况
二、人参产业发展中存在的问题
（一）培育市场人气的长期性和复杂性
（二）人参深加工能力有待提高
（三）食药同源的认证道路还很漫长
（四）人参种植行业和人参市场管理有待规范
三、下一步工作设想
（一）优化人参种植
（二）培育人参龙头企业
（三）打造长白山人参产业品牌
（四）坚定不移地走科技创新之路
（五）建设通江达海的吉林人参电子交易市场体系
（六）加大人参文化宣传力度
……
人参产业发展的现状和思考

近年来，县委、县政府始终高度重视人参产业发展，充分发挥产业基础和科技优势，将其做为特色资源产业和战略性新兴产业给予大力扶持，努力将资源优势转变为经济优势，抢占人参产业发展制高点，引领县域传统产业走向可持续发展道路，培育经济增长新动力。
一、我县人参产业目前发展情况
（一）人参种植情况
一是人参种植区域相对集中，便于管理。2015年全县人参留存面积为5.6万亩，主要分布在我县的西南、西北部乡镇，包括快大茂、大泉源、西江、三棵榆树、富江、四棚、英额布、金斗、光华、兴林等乡镇。二是产业发展态势比较平稳。近年来，随着人参市场特别是林下参、无残留人参市场的逐步好转，我县及时调整了人参产业发展方向，通过采取严控林地审批、给予龙头企业和种植大户政策倾斜等措施，控制全县园参种植面积，鼓励发展林下参、平地参种植。目前，林下参留存面积为4.6万亩，鲜参产量约为1000公斤；园参留存面积为1万亩，鲜参产量约为1250吨，基本能够稳定现有人参留存面积，维持人参产业的平稳发展。三是人参种植标准化、规模化、集约化程度显
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前来看，集安的清河与抚松的万良有相对成熟的市场，我们通化县在这方面落后一步，必须利用好我们的产业基础、科技优势、资源优势和交通优势迎头赶上。总投资额达19.9亿元的长白山医药物流中心已于2010年底竣工， 2013年11月开工建设的通化快大人参产业园区计划总投资20亿元，仅这两个平台就可容纳5000商户和参农同时进行交易，可是眼下入驻的企业和商户数量还很少。另外，现阶段人参价格不稳定，市场流通不畅，人参供大于求，参农积极性挫伤。
（二）人参深加工能力有待提高
制药企业都是人参的主要需求方，新版GMP认证的标准提高，使我县的大多人参生产企业很难一下子拿到新版GMP证书，这就意味着这些生产厂家不敢放开采购原材料展开生产，同时也失去部分省份的药品招标市场，导致人参的市场需求大幅萎缩，这也是人参价格出现下跌的一个原因。
（三）食药同源的认证道路还很漫长
供大于求导致人参价格出现下跌只是表象，根本原因还在于把人参作为原料转化为深加工商品的功课做得不够。如果以人参作为原材料的食品和化妆品被市场广泛接受，那么现在的人参产量远远不够。药食同源的认证和审批还任重道远，一些人参深加工企业的确研发出了很多以人参作为原材料的食品、化妆品，但这些商品的面临同质化、简单化的问题，缺乏自己的品牌和特色。加之有关部门和企业对于人参相关知识的宣传不够，导致人参食品、化妆品被市场接受的效果不如预期，相关人参深加工企业的产能也没有像期望的一样出现预期中的骤增。
（四）人参种植行业和人参市场管理有待规范
目前，我县人参种植规范化、标准化、基地化和产业化的发展水平仍然不高，参农仍沿用以“一家一户”分散经营为主的传统种植方式，有实力的企业、合作组织和种植大户种植面积仅占总人参种植面积的35%左右，特别是按GAP基地标准种植的面积更少。人参市场不够规范、质量参差不齐，一些禁用农药、化肥、工业氯漂剂仍在人参生产加工过程中被部分使用，致使农药残留和重金属含量超标的问题时有发生，对人参的质量和声誉有一定的负面影响。
三、下一步工作设想
下一步工作思路是：以市场为导向，以资源为依托，以企业为主体，以科技为动力，以人参无公害生产和培育人参加工龙头企业为重点，推进人参产业标准化、集约化和产业化进程，稳定人参、西洋参种植面积，大力发展林下山参，推广平地栽参，不断提高人参产业的整体实力和竞争力，促进全县人参产业又好又快发展。2020年，基本实现资源配置科学，产业格局合理，服务保障有力的新局面。
（一）优化人参种植。根据国家林业政策调整和我县人参产业发展实际，科学调控种植规模，保障人参产业平衡健康发展；优化种植结构，适度利用采伐迹地种参并适当压缩规模，规范发展林下参，到2020年林下参发展到五万亩左右，示范推广非林地种参，逐步向生产水平高、产业链条长、经济效益好的东江、下排等平地参种植地区和规模种植主体倾斜。利用人参产业园建设标准化生产基地，积极培育我县人参品牌，解决人参品牌杂乱、知名度低问题，增强市场竞争力。加快人参良种繁育步伐，建立新型人参种业科技创新体系，加强人参种业基础性、公益性研究，加强种子生产基地建设，强化种子新品种的知识产权保护和市场监管，积极开展人参专用肥料和农药的试用和登记；搞好技术指导和服务，大力推广人参安全优质规范化栽培技术，将优良品种、生物防病、合理施肥、科学调光等技术组装配套、综合使用，全面提高人参标准化生产和规范化管理水平，逐步实行人参种植职业技能培训制度，为规范化生产者提供相关的技术培训和信息服务。
（二）培育人参龙头企业。积极推动现有龙头企业扩大规模，增强辐射带动功能，引导省内外大型企业特别是大型医药企业成为人参产业的龙头企业，大力开展招商引资，吸引国内外知名企业参与人参产业发展中来，提高龙头企业集团化、国际化水平；提升人参产业化水平，积极推广“大企业+合作组织+基地+农户”的产业化模式 ……（未完，全文共4139字，当前仅显示2090字，请阅读下面提示信息。收藏《人参产业发展的现状和思考》）