加强地方人大监督工作的几点思考

目录/提纲：……
一、开展法制宣传教育，创造监督的社会环境
二、认真实施监督法，不断健全人大监督机制
四是要加强各级人大常委会机关的自身建设，为常委会实施监督法发挥参谋助手的作用
三、推进政治_改革，处理好与党委、“一府两院”之间的关系
四、大胆实施刚性监督，完善人大监督处置制度
五、创新人大监督工作，增强人大监督实效
二是要完善方法，认真调查研究，积极进行审议，形成高质量的决议、决定和审议意见
六、提高监督主体的责任意识，加强权力机关自身建设
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加强地方人大监督工作的几点思考
延长县人大常委会副主任

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国_的基本组织形式。中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。宪法和法律赋予人大的职权，主要有立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权。对地方人大及其常委会来说，监督权是基本职权，也是运用频率最高的职权。
监督法的颁布实施，标志着我们国家在法制建设、依法行政、公正执法、权力监督进入了一个崭新阶段，也为人大监督工作提出了新的更高的要求。对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，完善监督制度，改进监督工作，增强监督实效，促进依法行政和公正司法，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，推进社会主义民主法制建设，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。加强
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法为契机，进一步加强和改进人大监督工作，努力增强工作的针对性和实效性。四是要加强各级人大常委会机关的自身建设，为常委会实施监督法发挥参谋助手的作用。
三、推进政治_改革，处理好与党委、“一府两院”之间的关系
党委行使决策权与人大行使监督权的根本目标是一致的，党的执政地位是通过对_机关的领导来实现的，党的路线方针政策通过人大依照法律程序将其变为国家意志。因此，要积极推进政治_改革，使党委从具体国家事务中解脱出来，通过对权力机关的领导来体现他的执政地位。要明确地方人大的权力机关性质，人大监督决定权的地位要高于同级“一府两院”的决定权，同级“一府两院”的决定权要服从人大的监督决定权。人大作出的决定，“一府两院”必须不折不扣的完成，不得再作出与人大决定内容想违背或者抵触的决定。如果“一府两院”的某项决定发生违法或越权行为，人大应依法予以制止，并有权撤销不适当的决定。
四、大胆实施刚性监督，完善人大监督处置制度
在现有监督工作中，地方人大运用比较多的是听取和审议工作报告、开展执法检查、组织代表视察、受理人民群众申诉控告和检举等，而法律规定的如询问、质询、特定问题调查、罢免和撤职等刚性监督手段很少运用，甚至从未运用。所以，在监督中一定要大胆实施法律规定的如询问、特定问题调查、质询、罢免和撤职等刚性监督手段，提高人大监督的严肃性。对人大常委会拟任命人员进行政治、法律素质考试，凡考试不合格或不参加考试者，作出不得提请任命的处置决定；要定期考察选举和任命人员履职情况，对滥用职权者作出限期改正、免职、撤职的处置决定；对由人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员违宪违法和违反本级以上权力机关的决议、决定的行为应予以处置；对群众反映强烈的适用法律不当、事实认定不准的司法、行政执法案件，要责成有关机关处置或追究责任人的法律责任。
五、创新人大监督工作，增强人大监督实效
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。在新的历史条件下，人大监督的任务越来越重，面临的新情况、新问题也越来越多。在现行政治_框架内，做好人大工作也要坚持开拓创新，只有不断探索创新、寻求监督工作的新方法、新途径，才能增强监督实效。要认真探索坚持党的领导、依法治国和人民当家作主有机统一的路子，做到思路创新、手段创新、方法创新。一是要把握重点，围绕宪法、法律法规贯彻实施情况、围绕经济建设这个中心、围绕本行政区域内的重大事项、围绕人民群众反映的热点和难点问题进行重点监督，选准监督内容。二是要完善方法，认真调查研究，积极进行审议，形成高质量的决议、决定和审议意见。三是要把监督人和监督事结合起来，做到以事论人，以人见事，推动监督工作的深入开展。四是要注重同y论监督、群众监督等多种监督形式相结合，形成监督合力，提高监督质量，扩大监督影响，增加监督效果。五是要加大跟踪检查力度，凡在监督中提出的问题，人大都要跟踪督办，问责问效，尤其对依法治国、公正司法等方面的突出问题，要集中力量，真正抓出实效。
六、提高监督主体的责任意识，加强权力机关自身建设
人大及其常委会是代表人民行使国家权力的机关，一定要认识宪法和法律赋予监督权的重要性和开展监督工作的必要 ……（未完，全文共2701字，当前仅显示1717字，请阅读下面提示信息。收藏《加强地方人大监督工作的几点思考》）