关于进一步加大对老党员、老干部、老先进党内帮扶工作力度的实施意见

目录/提纲：……
一、充分认识加强党内帮扶工作的重要意义
二、帮扶对象的界定标准
2、年满60周岁的优抚对象，或烈士父母和子女
二是其余困难党员中的“三老”，比照贫困户中的“三老”进行识别认定
四是存在不适宜党内帮扶的其他情形
三、建立健全帮扶工作相关制度
（一）建立动态台账管理制度
（二）建立资金保障制度
（三）建立健全党内结对帮扶制度
（四）建立健全党内走访慰问制度
（五）建立就业援助和产业帮扶制度
四、解决生活困难的具体措施
（一）教育帮扶
（二）产业帮扶
（三）住房帮扶
（四）基础设施帮扶
（五）医疗救助帮扶
五、加强对落实党内帮扶工作的组织领导
……
关于进一步加大对老党员、老干部、老先进党内帮扶工作力度的实施意见

根据省、市委关于脱贫攻坚工作的相关精神，落实关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员的要求，进一步加强党的基层组织建设，充分体现各级党组织对以“老党员、老干部、老先进”（以下简称“三老”）为重点的困难党员的关心和爱护，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。结合我区实际，制定实施意见如下：
一、充分认识加强党内帮扶工作的重要意义
党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。落实好党内帮扶制度，是尊重党员权益、落实党员主体地位的必然要求，是增强党员归属感、荣誉感和责任感的重要举措，对于加强基层党的建设，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，以党内和谐促进社会和谐，都具有重要意义。重视党内帮扶工作，是我们党的优良传统。实践证明，激励出动力，关怀出亲和力，
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，优亲厚友谋取私利，群众反映强烈的；四是存在不适宜党内帮扶的其他情形。
三、建立健全帮扶工作相关制度
（一）建立动态台账管理制度
各乡镇（街道）党（工）委、区委各直属党组织及派出工委要专门组织有关人员，对帮扶对象进行动态台账管理。每年年底对本辖区、本单位的困难“三老”进行核查界定和调查摸底，全面掌握他们的困难状况、困难原因、帮助需求等情况，比照困难党员申报确认程序进行认定，并分类登记造册，逐级审核上报至区委组织部汇总，形成全区台账。
（二）建立资金保障制度
加大帮扶资金投入力度，建立困难“三老”帮扶专项资金，由区委组织部负责管理，每年从区财政预算、扶贫工作专项资金、党内帮扶基金中划拨专项经费注入，实行专账管理。资金主要用于补助困难“三老”生活、就医、就学、生产发展等方面的支出。每年年初，各支部负责收集审核帮扶对象提出的补助申请，由各乡镇（街道）党（工）委、区委各直属党组织及派出工委负责汇总研究把关后提交区委组织部，由区委组织部负责资金的审批拨付工作。
（三）建立健全党内结对帮扶制度
结合推行“户户见面”、“走基层”、“双联”等工作，建立全区副科级以上党员领导干部、区级部门与贫困三老“一对一、一包一、一帮到底”的结对帮扶工作机制，其他有帮扶能力的党员，也要与困难党员结成帮扶对子，做到每名困难党员都有明确的帮扶责任人和帮扶责任部门。各帮扶责任人和帮扶部门要根据帮扶对象的实际情况，认真分析帮扶对象的困难原因，制定详细的帮扶实施方案和年度帮扶计划，明确帮扶目标和措施，落实帮扶责任，定期上门看望，帮助其解决生活困难，了解帮扶措施落实情况，确保结对帮扶工作取得成效。帮扶对象组织关系所在的党组织也要定期上门看望，上级党组织不定期上门看望，各乡镇党委每季度至少上门看望一次，切实将帮扶措施落实到位。
（四）建立健全党内走访慰问制度
在每年“七•一”和元旦春节等重大节日期间，区委定期开展帮扶对象走访慰问活动，了解其生产生活方面的情况，并从帮扶资金中拿出部分经费，帮助困难“三老”解决一些生产生活上的实际困难，各乡镇（街道）党（工）委、帮扶责任部门和结对帮扶责任人也要根据自身实际情况，开展定期或不定期走访慰问困难党员活动。在困难“三老”患病住院、去世、家庭受灾或发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，所在党组织负责同志要对这些党员家庭走访慰问。
（五）建立就业援助和产业帮扶制度
整合区委党校、新农学校、现代远程教育站点、农口部门、就业培训机构等资源，定期举办各种类型的培训班，对全区缺技术的困难“三老”及其家庭成员进行培训，全面提高其发展致富能力。对农村困难“三老”家庭，主要进行种养殖、产品加工等农村实用技术培训；对城镇居民和失地农民中的困难“三老”家庭，主要进行再就业培训和创业培训，为其家庭成员创造就业机会。
四、解决生活困难的具体措施
针对建档立卡贫困户中“三老”家庭，实施下列帮扶措施，其余困难党员中的 ……（未完，全文共3155字，当前仅显示1594字，请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步加大对老党员、老干部、老先进党内帮扶工作力度的实施意见》）