浅谈我国行政法治的实现

目录/提纲：……
一、行政法治的基本内涵及我国行政法治发展的历史轨迹
（一）行政法治的基本内涵
（二）我国行政法治发展的历史轨迹
二、我国当前行政法治存在的问题
（一）依法行政的意识滞后
（二）行政法治的法律体系不完备
（三）行政执法_不顺
（四）行政执法监督体系存在缺陷
三、实现行政法治的有效途径
（一）大力培养和增强全民特别是公务员的法治观念和整体素质
（二）加强立法，注重立法质量，完善法律体系
（四）完善依法行政的监督机制
一、行政法治的基本内涵及我国行政法治发展的历史轨迹
（一）行政法治的基本内涵
（二）我国行政法治发展的历史轨迹
二、我国当前行政法治存在的问题
（一）依法行政的意识滞后
（二）行政法治的法律体系不完备
（三）行政执法_不顺
（四）行政执法监督体系存在缺陷
三、实现行政法治的有效途径
（一）大力培养和增强全民特别是公务员的法治观念和整体素质
（二）加强立法，注重立法质量，完善法律体系
（四）完善依法行政的监督机制
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行政法治是依法治国的必然要求，也是实现依法治国的核心内容。行政法治程度的高低，直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象和人民群众对法治的信心，影响到经济建设的健康发展。本文主要阐述了行政法治的基本内涵及我国行政法治发展的历史轨迹，我国目前在行政法治建设方面存在的不足及实现行政法治的途径。
　　一、行政法治的基本内涵及我国行政法治发展的历史轨迹
　　（一）行政法治的基本内涵
　　关于行政法治的基本内涵主要有三种不同的观点。一种观点认为行政法治就是保障和维护行_的有效实施，强调国家管理的作用，称为管理论；一种观点认为行政法治就是要控制和限制行_，称为控权论；还有一种观点认为行政法治既要保障行_的有效实施，维护公共利益，又要防止行_的滥用，称为平衡论。平衡论就是要在行_和公民权，公共利益和个人利益两大权利、两大利益之间寻求平衡点。平衡论为大多数人所接受，在此我也认同此观点。
　　为什么我们既要行_又要控制行_呢？美国政治家詹姆士说过，如果人人都是天使，那么我们就不需要政府，如果政府是天使，那么我们也不需要控制和限制政府权力。我们知道社会发展到一定阶段，社会个体无法抗拒强大的自然和社会力量对自己的迫害，单个个体无法保护自身利益的实现，他们需要行_来给与帮助和提供服务，于是他们通过代议制将自己“私权利”让渡出来，形成“公权力”，交给政府来行使。国家就是一种公权力。一方面国家行_由宪法和法律赋予，是公民的私权利转化，另一方面国家行_又是国家权力中最活跃、最具有扩张性的权力，它不像立法权那样是静止的、抽象的、原则性的，也不像司法权那样是被动的，不告不理的。行_是实实在在的力量，同公民的利益息息相关，可以说公民从摇篮到坟墓都要都要受行
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