关于建立“大调解”机制的思考

目录/提纲：……
一、“大调解”机制的内涵
二、“大调解”机制的特点
（一）便民性
（二）高效性
（三）前瞻性
三、当前落实“大调解”机制存在的问题
四、建立完善“大调解”机制的对策
一是中心成员要树立一盘棋的思想
二是请求主管领导指导调解
三是动之以情、晓之以理、明之以法做好当事人的工作
……
根据省市**年政法综治工作要点中明确提出的积极构建矛盾纠纷“大调解”机制的思路，结合**街道工作实践经验，笔者现就建立“大调解”机制的内涵、特点、存在的问题及对策谈谈粗浅的认识。
　　一、“大调解”机制的内涵
　　调解工作是一项投资少、见效快、效果好的解决矛盾纠纷、维护_、促进经济发展的重要工作。如今，在市场经济条件下，各个方面、各个领域的矛盾往往交织在一起，互为因果、相互_，牵一发而动全身，因此新形势下建立“大调解”机制是非常必要的。建立“大调解”机制要坚持“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，调解工作走在激化前”的工作思路。“大调解”机制的内涵是指民间调解、治安调解、信访调解、行政调解、诉讼调解相结合的调解机制，是由党政统一领导、综治部门牵头协调、职能单位各负其责、全社会齐抓共管的工作格局，区街二级建立社会矛盾调解服务中心、社区建立调解服务站，是集中受理、集中办理或分流处理社会矛盾纠纷的一种方式。正确认识“大调解”机制的内涵要防止出现以下几种片面认识：
　　⒈“大调解”不是说所有的矛盾由中心统一调解，而是由中心根据矛盾
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