构建和谐海关之海关与行政管理相对人之诚信关系

目录/提纲：……
一、信赖保护原则的起源及内涵
（一）信赖保护原则的起源
（二）信赖保护原则的内涵
二、信赖保护原则与我国行政法
三、信赖保护原则对海关依法行政原则的挑战
四、信赖保护原则要求海关采取的应对措施
（一）海关行政行为应更具稳定性、诚实性
（二）改变传统的“有错必纠”原则
（三）注重保护行政相对人的合法权益
（四）努力提高海关执法人员的素质
……

　　构建和谐海关包括很多方面，如构建和谐顺畅的通关环境、构建和谐文明的机关环境、构建和谐发展的人文环境等等。本文笔者仅从建立和谐海关之海关和行政管理相对人之间的诚信关系角度予以简要阐述。长期以来，因法律法规对行政管理相对人的诚信要求规定的比较充分具体，如海关法规定，有关单位和个人应当如实回答海关询问，并予以配合，任何单位和个人不得阻挠，如果海关执行职务受到暴力抗拒时，公安机关和人民武装警察部队可以予以协助。进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，如申报不实，海关可以依据《海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处罚；申请人申请行政许可，应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责，行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告。行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可等等。但法律法规对于行政机关应当遵守诚信原则的规定却少之又少，诚如应松年教授所言，“政府本身也应该建立、遵守诚实信用、信赖保护的准则，成为整个社会诚信的示范者，切实保
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