稳定和完善土地家庭承包经营制度

　　党的十一届三中全会以来，我国广大农民在党的解放思想、实事求是思想路线指引下，在不改变土地集体所有的前提下，实行土地家庭承包经营。二十多年的实践证明，这种土地承包经营符合我国农村生产力发展的需要，符合广大农民的心愿。正是实行这样的土地经营制度，才使我国的农业摆脱了长期徘徊不前、农产品长期严重短缺的困难局面，从此拉开了中国农村改革的序幕。农村改革的成功，为城市各个领域的改革提供了坚实的物质基础，并推动着各个领域改革的深入发展。
　　农村土地实行家庭承包经营，得到了第二代中央领导集体的关怀和支持。年，党中央文件明确指出，农村实行土地家庭承包，“是我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”，“具有广泛的适应性”。面向即将到来的世纪，江泽民同志代表新一代中央领导集体郑重地向全国人民，也是向全世界宣告了中国农村的改革和发展方向。他指出，“深化农村改革，首先必须稳定以家庭承
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