农村土地承包经营权确权登记颁证推进会讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，提高站位，全力以赴冲刺攻坚
二、倒排时限，挂图作战，确保目标任务圆满完成
一是要按时限要求倒排任务时限
二是要按职责分工压实责任
三要确保工作质量达标
四是要确保各项工作稳妥有序
三、一线推动，狠抓落实，集中力量全力攻坚
一是要加强组织领导
二是要加强统筹协调
三是要强化督查问效
……
农村土地承包经营权确权登记颁证推进会讲话

各位领导，同志们：
2016年12月，我区正式启动了农村土地承包经营权确权登记颁证工作，1年多以来，全区上下共同努力，扎实开展了测绘及监理单位采购、摸底调查、外业调查、权属确认等各方面工作，今天，我们举行了**区农村土地承包经营权确权登记颁证现场颁证首发仪式，为**户农户颁发了我区首批土地承包经营权证书。
我区农村土地承包经营权确权登记颁证工作已经取得了一定成效，但总的来说，距离省市的要求、距离广大群众的期待、对比兄弟县区的工作进度，我们的工作还存在较大差距。特别是对照省市“4月完成外业测绘，6月底完成权属确认，8月完成确权登记颁证，9月提交工作完成情况报告”的进度要求来看，我区工作严重塌进度。截止**月**日，我区完成权属确认的面积只有**亩，只占已实测家庭承包耕地面积的**%，还有**个居民小组尚未完成权属确认，**个居民小组尚未进入第二轮公示程序。特别是部分单位和部门还存在政策宣传理解不深入
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略679字，正式会员可完整阅读）……　
度还是工作排名都很不理想。我们要在剩下1个多月的时间里，完成剩余**万亩土地权属确认并完成登记颁证工作，形势非常严峻、任务非常艰巨、时间非常紧迫。对此，全区各级各有关部门一定要高度重视，认清形势，要深刻认识到，做好农村土地确权登记颁证工作，不仅关系农村基本经营制度的稳定与完善，关系农民的切身利益，还与我区加快推进高原特色都市现代农业产业发展息息相关，做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是“三权分置”确立和稳步实施的前提和基础，有利于放活土地经营权，促进土地流转与规模经营，保护耕地和节约利用土地，解决农村土地承包矛盾纠纷，破解土地瓶颈、促进产业发展的重要手段。今天我们举办仪式，不是“庆功宴”，而是“动员会”，全区上下必须站在讲政治的高度，以更严格的要求、更扎实的举措，全力以赴，攻坚冲刺，赶上进度，确保任务如期完成。
二、倒排时限，挂图作战，确保目标任务圆满完成
各级各部门要紧盯目前的工作进度，对照工作时限，紧盯目标，倒排时限，挂图作战，切实抓好各项工作，确保农村土地确权登记工作按时圆满完成。
一是要按时限要求倒排任务时限。按省市要求颁证率在7月底要达到30%，8月底要完成，这个时限要求就是工作的刚性要求，没有半点讨价还价的余地。全区各级各部门要加大工作力度，加速审核公示、勘误修正、签字确认等工作，针对工作中存在的困难问题，要坚持问题导向，逐宗分析问题原因，逐项解决。要做好权属确认的收官工作，确保在8月20日前完成全部权属确认工作；其中目前尚未完成二轮公示的46个小组必须于8月5日前完成公示。要加快登记颁证工作进度，完成权属确认后，要及时完善土地承包合同，建立登记簿，并颁发承包经营权权证；已完成权属确认的**个小组要加快登记颁证，确保颁证率于7月31日前要达到30%，确保8月底全面完成登记颁证工作。要积极赶上进度，做到“不漏登一户农户、不漏签一户合同、不漏发一本证书”，确保工作合理安排、全力推进、按时完成。
二是要按职责分工压实责任。确权工作已开展多年，目前已经进入最后的冲刺阶段，各单位要切实担起政治责任，跑好这“最后一公里”。区农林局要充分履行牵头部门的职能职责，监督测绘公司和监理公司按合同约定开展好各项工作。各街道办事处（**管理局）要担负起本级范围内的确权主体责任，认真围绕关键时间节点，抓好今后确权工作。社区和小组要认真开展宣传动员、方案制定、配合测绘单位开展外业调查、公示、权属确认各项确权工作。
三要确保工作质量达标。农村土地承包经营权确权登记颁证工作时间紧、任务重，要在加快进度的同时，保证工作质量。既要依法依规，又要因地制宜。要严格执行政策法规，不能搞无原则的变通，对于一些历史遗留问题、一时难以达成共识的问题，也要在依法依规的前提下，因地制宜、因村制宜，采取“一村一策”“一组一法”的办法，充分尊重群众意愿，制定切实可行的方案予以解决。要督促、协助作业单位按照国家和省市要求的工作程序和技术规范，按照已评审通过的技术设计书要求，按照工期计划和合同要求组织生产，实行全程质量控制，强化b_m制度落实。总之，要通过扎实有效的工作，真正做到“确实地、赋真权、准登记、颁铁证”。
四是要确保各项工作稳妥有序。确权登记颁证与广大农民切身利益息息相关，对农村经济的发展更是利及方方面面。要坚决化解因工作方法不得当或者问题考虑不周到而产生的矛盾问题，切实肩负起和谐稳定的责任，防止“好事办坏”。要坚持“确保农民合法权益得到保护和确保农村_”的底线，严格落实“两不变、三严禁、四不登记”的规定（即：原 ……（未完，全文共3775字，当前仅显示1907字，请阅读下面提示信息。收藏《农村土地承包经营权确权登记颁证推进会讲话》）