对户跨区迁移农户经济权益矛盾纠纷的分析与思考

目录/提纲：……
一、跨区迁移农户情况分析及其经济权益要求
二、跨区迁移农户矛盾纠纷产生的成因
（一）政策性诱因
三、处理跨区迁移农户经济权益中存在的一些问题
（一）思想认识不一
（二）权益保障不一
（三）政策处理不一
（四）有被边缘化趋势
四、对策建议
（一）尊重历史
（二）依法合理
（三）统筹保障
一是要稳妥解决跨区种田农户拥有过多土地承包权问题
二是积极促进土地承包经营权流转
……

　　改革开放以来，随着经济要素的流动加快，我市农村出现了一定数量的跨区迁移农户。农户跨区迁移是市场经济条件下的客观趋势，对稳定农业生产，发展农村二、三产业，加快城市化进程，都起到了一定的推动作用。但是，迁移后发生的利益分配上的矛盾纠纷，也已成为近年来我市农民群众上访的一个重点和难点问题。
　　一、跨区迁移农户情况分析及其经济权益要求
　　根据近三年来农民来信来访所反映的跨区跨村及村以上迁移农户，主要包括两大类：一类是跨区迁移在我市种田的农村户籍人员（简称跨区迁移种田农户）。据对来信来访的户中的户跨区种田农户情况分析，基本都是在农村土地一轮承包后跨区迁移种田的农户，其中已迁入户口并加入村（组）集体经济组织的占，户口迁入但未成为集体经济组织成员的占，户口未迁入也未成为集体经济组织成员的占。这些农户中有跨大市的；有市内跨市县区的；有市县区内跨镇街道的。这些农户主要集中在经济相对较发达的镇街道，原先主要从事农业规模经营种植粮食，随着农业结构的调整，已逐步发展种植了部分经济作物等。目前，跨区种田农户的诉求主要集中在“四个方面”：（）跨大市迁移的种田户上访，要求享有土地承包权。（）土地被征用，要求享受与当地被征地农民同等的政策，特别是土地征（占）用费补偿等经济权益。（）对临时性生产生活用房拆迁要求享受与本地社
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