中国农业剩余劳动力转移对策分析

目录/提纲：……
一、中国农业剩余劳动力转移的意义
（一）增加产出总量，推进经济增长
（二）提高农民收入，促进农业发展
（三）扩大非农业利润，加快工业化进程
二、中国农业剩余劳动力转移的制约因素
（一）社会经济发展水平
（二）产业与技术选择
（三）农业比较收益水平和人口城市化水平
（四）土地资源状况
（五）农民人力资本状况
（六）户籍管理制度和交通状况
三、中国农业剩余劳动力转移的对策
（一）深化国有企业改革
（二）实施农业重点保护政策
（三）合理选择产业重点和技术创新偏向
（四）完善乡镇企业产权结构和空间布局
（五）改革农村土地制度
（六）加强农村的教育培训和就业指导工作
（七）改进户籍制度与交通状况
……
农业是中国国民经济的基础。农业不稳将直接导致中国的国民经济不稳，农村的不稳，也将导致中国社会不稳定。正是基于对农业和农村工作的重视，温家宝总理在今年月日答记者问时，谈到的第一个问题就是指出：“当前摆在我们面前的主要问题是：第一，农业发展滞后，农民收入增长缓慢，这已经成为制约扩大内需的一个重要因素。”并在分析了中国城乡发展不平衡的问题后，强调要把农业和农村工作作为重中之重，促进城乡协调发展。
　　我们知道，人地矛盾是中国农业中最为突出的矛盾。农业中滞留的劳动力远远超出农业所需要的劳动力规模，导致了中国农业生产的低效率，甚至是无效率。因此，有效地转移农业剩余劳动力，成为加快农业和农村经济发展、增加农民收入的关键环节。正是基于这一点，朱镕基同志的《政府工作报告》中也明确指出，应当积极稳妥地推进城镇化，促进农村劳动力向非农业转移。所以，深入分析农业剩余劳动力转移的意义与制约因素，从而形成有效的转移对策，就显得极为重要。
　　一、中国农业剩余劳动力转移的意义
　　农业剩余劳动力由农业转移到劳动边际生产率相对更高的非农业部门中就业，可以产生多方面的积极效果。
　　（一）增加产出总量，推进经济增长
　　农业剩余劳动力实现转移后，其劳动边际生产率得到提高，从而能提高社会总产出水平。根据社会总劳动力在农业与非农业部门之间达到均衡配置时（即最后一个单位的增量劳动力无论是
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