农村税费改革的方向与相关政策选择

目录/提纲：……
一是乡村两级收入减少而支出不变甚至还有增加，使得基层组织运转面临着困难
二是乡村两级长期形成的沉重债务难以消化
三是农村公共物品的供给出现严重缺位
一是必须坚持继续降低农业税率的政策
三是进一步巩固和完善以县级政府管理为主的农村义务教育管理_
五是清理乡村债务，解决历史遗留问题
六是坚持中央财政继续向农村税费改革地区转移支付政策，并不断加大转移支付力度
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农村税费改革从制度层面上开始动摇了城乡二元结构的基础，其政治和经济意义都是空前的。**年“一号文件”提出的“多予、少取、放活”的原则，是国家宏观政策的重要转变。落实这一原则，需要进一步深化农村税费改革。税费改革牵一发而动全身，必须通盘考虑、整体推进。
　　农村税费改革的阶段性成效
　　我国农村税费改革大致经历了两个阶段。第一阶段是从年到**年，改革内容是取消针对农民的一切收费项目，调整农业税税率，实行农业税及农业税附加的政策。中央确定的农村税费改革主要思路是，“三项取消”、“两项调整”和“一项改革”，即取消乡统筹费、农村教育筹资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资，取消屠宰税，取消统一规定的劳动积累工和义务工；调整农业税和农业特产税；改革村提留征收使用办法。为了保证农村税费改革试点的成功进行，防止农民负担的反弹，中央财政向由中央认定的农村税费改革试点省市区连续进行财政转移支付
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