煤炭经济下行时期安全管理工作的探索与思考

目录/提纲：……
一要务
一要务
一、积极做好新常态下煤矿安全工作
二、牢固树立“隐患就是事故”理念
三、认真落实岗位作业过程控制，努力实现安全自觉
四、坚持安全隐患“零容忍”，进一步推进隐患排查治理常态化
五、确保安全费用有效投入，不断提高安全效益和经济效益
六、强化“四线”安全管理不放松，确保安全发展
七、推进精细化管理，强化过程控制，提升标准化水平
二是开展标准化工作要加强过程控制
九、创新安全管理，开展“双险双控”体系建设，筑牢安全基础
十、坚持党政工团齐抓共管，筑牢安全防线
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煤炭经济下行时期安全管理工作的探索与思考


[摘要] 安全是煤矿企业永恒的主题，安全生产是煤矿企业的第一要务。没有安全，就没有生产、没有效益、更没有矿区的和谐稳定和职工的健康幸福。受当前煤炭市场持续低迷的影响，煤炭行业盈利能力急剧下滑，利润空间严重挤压，各企业生产经营压力增大，90%以上的煤炭企业已经出现严重亏损，治亏创效任务繁重，职工思想情绪活跃，为安全生产带来很大困难。本文就煤炭经济不断下行如何进一步落实煤矿安全管理工作，科学构建安全管理工作新常态，不断促进安全管理工作新发展，进行了探索与思考，提出了对策，以期为黄陵矿业公司安全管理工作提供一些参考意见。
[关键词] 煤炭经济下行 安全管理 探索思考
安全是煤矿企业永恒的主题，安全生产是煤矿企业的第一要务。没有安全，就没有生产、没有效益、更没有矿区的和谐稳定和职工的健康幸福。受当前煤炭行业持续低迷的影响，公司盈利能力急剧下滑，利润空间严重挤压，各单位生产经营压力增大，部分单位已经出现经营亏损，治亏创效任务繁重，职工思想情绪活跃，为公司的安全生产带来很大困难。面对煤炭经济新常态和去产能的双重压力，如何进一步做好企业
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作业行为为重点的全员、全过程、全方位的控制和管理，有效消除生产过程中可能出现的各种危险与_因素，实现岗位作业的过程规范、安全高效。因此，规范岗位作业过程控制管理在企业管理理论体系中，是最基础，也是最复杂的组成部分。只要抓住“岗位”这一共同的管理对象、这一安全工作的最小单元，也就抓住了安全工作的“牛鼻子”，从而实现“人+环=零”的安全管理模式，最终实现自主安全管理。
四、坚持安全隐患“零容忍”，进一步推进隐患排查治理常态化
安全隐患“零容忍”，就是在安全生产工作中，一点也不允许存在安全隐患，是从根本上挖掉滋生事故的土壤。实际上是强调质与量的关系，和国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是高度吻合的。事故的致因与那些被我们忽视了的小问题、小事情、小隐患都是紧密相连的，小隐患不除，纵容其发展，就会最终导致事故的发生。坚持 “零容忍”态度对待安全隐患，进一步推进隐患排查治理常态化，并认真贯彻执行，时间长了，习惯成自然，被检查单位和部门也就渐渐树立了“零容忍”的安全隐患理念，逐步形成自我严格管理的局面，从而达到从根本上有效防范和遏制事故发生的目的。
五、确保安全费用有效投入，不断提高安全效益和经济效益
煤矿安全投入的增加，是实现矿井安全生产的根本保证，既能预防和减少事故、减少人员伤亡和经济损失；同时能保障煤矿企业生产经营正常，顺利达到生产活动的目的，与生产活动共同创造煤矿企业的经济效益，促进经济的发展。在煤炭市场好时产销两旺，煤价高，企业效益好，各种费用足额提取，安全生产费用充足，各种安全管理机构健全，能及时整改处理安全生产隐患。但在目前煤炭市场持续低迷的大环境和煤矿效益指标的影响下，一些煤矿企业领导中不同程度出现了重生产、轻安全，不进行安全投入、只进行生产等投入不足现象，安全投入不足往往会造成严重的经济损失。只有足额提取并正确的运用安全投入，按照急事急办、特事特办的原则，及时处理安全生产中存在的问题，才能为我司创造更多的安全效益和经济效益。
六、强化“四线”安全管理不放松，确保安全发展
强化落实“四线”安全管理，就是要“强化红线意识”，把安全生产作为不可逾越的安全红线；就是为了“坚守底线思维”，把“不安全不生产”作为必须坚守的底线；就是为了“加强一线_”，采取有效_手段创造良好生产环境；就是为了“确保防线牢固”，把人人防范隐患作为牢不可破的安全防线。在新常态下，我们要以如履薄冰的危机感、勇于担当的责任感，脚踏实地干工作，掷地有声抓落实，全面推行和落实好“四线”安全管理，努力打造本质安全型企业，实现“三零”安全目标，确保安全发展。
七、推进精细化管理，强化过程控制，提升标准化水平
创新开展安全质量标准化工作，推进“以精细化为重点、以过程控制为抓手”的安全生产标准化创建活动。一是开展标准化工作要按照公司“五精”岗位（现场）管理工作实施方案，提高岗位自主管理水平，落实精细化作业标准，不断加大精品工程建设力度，发挥精品工程的典型示范作用，保证矿井精品工程达到80%以上，地面单位精品工程达到60%以上。二是开展标准化工作要加强过程控制。要按照《煤矿安全生产过程管理体系规范》和《煤矿现场岗位作业过程控制考核考评办法（试行）》，制定和落实好《过程控制标准和考核管理办法》以及《每个工序的操作标准和效果考核标准》，强化对“关键岗位、关键环节、关键时段”的现场监管，加强对非常规作业、零散岗位及流动作业人员尤其是动火、检修、停产、恢复生产、停送电、排放瓦斯、探放水等特殊作业的监管，确保预防和控制风险措施得到全面落实。三是开展标准化工作要制定和落实好标准化达标规划、实施方案和考核管理办法，把岗位达标、专业达标和企业达标结合起来，扎实有效地推进标准化创建工作，努力实现达标目标。
九、创新安全管理，开展“双险双控”体系建设，筑牢安全基础
“双险双控”管理体系是一套全面的、系统的、循序渐进的现代安全管理方法，是一套能够集中解决目前公司安全管理中存在的突出问题的长效机制，是不断提升公司安全管理水平的重要抓手。“双险”指的是，作业者在生产作业之前可 ……（未完，全文共4355字，当前仅显示2200字，请阅读下面提示信息。收藏《煤炭经济下行时期安全管理工作的探索与思考》）