在城区房屋征收搬迁工作动员大会上的讲话

目录/提纲：……
一、吸取经验、弘扬精神，总结推进征收搬迁“凭什么”
二、认清意义、形成共识，领会实施征收搬迁“为什么”
三、对照目标、落实举措，弄清本轮征收搬迁“干什么”
四、强化责任、精心组织，懂得保障征收搬迁“靠什么”
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在城区房屋征收搬迁工作动员大会上的讲话

同志们：
刚刚完成深化全国文明城市创建迎检工作，今天，区委、区政府又在这里召开城区房屋征收搬迁工作动员大会，主要任务是贯彻落实区委十二届三次全会和全区城市建设工作会议精神，按照城建新提升新两年行动计划安排，动员全区上下统一思想、提振精神，整体联动、强势推进，奋战三十天，再掀新高潮，全面完成城区房屋征收搬迁工作任务。马上，李书记还将对今年征收搬迁工作提要求、作指示，希望大家认真领会，抓好落实。根据安排，我先讲四个方面意见：
一、吸取经验、弘扬精神，总结推进征收搬迁“凭什么”
近年来，我区几乎每年都组织房屋征收搬迁工作，无论是城区还是乡镇，无论是棚户区改造还是基础设施建设，每次都能在第一计奖时段完成95%以上的搬迁任务。今年以来，又相继实施了328国道快速化改造、353省道、南部干线、姜高线等改造建设项目约570户10万平方米的房屋搬迁，截至目前，签约搬迁工作已基本完成，速度之快、成效之好，可圈可点。此外，还在上半年汛期来临前，完成了多年未能化解的粮东新村危楼解围拆除工作，得到了省住建厅与泰州市政府的高度肯定。
在区委、区政府的坚强领导下，之所以取得这样的成绩，我认为凭的是“三个得益于”：一是得益于四套班子挂帅出征、坐镇指挥。历次房屋征收搬迁，区四套班子领导都分工挂钩联系地块，坐镇一线、靠前指挥，主动扛起责任，督促
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略934字，正式会员可完整阅读）……　
月份，曲书记到##调研时，对我区提出了“建好东部新城区、争当发展排头兵”的总体要求，明确了提升“五个度”的具体方向。8月初，在全区领导干部大会上，曲书记又提出东部新城区应该是一个正在崛起的新城区、加快融合的新城区、特色制胜的新城区。两次会议都对##城市建设提出了要求，尤其是对照省委、省政府打造扬子江城市集群战略部署，如何抢抓机遇，完善城市功能，提升城市品质，更加值得我们深入思考。应该说，这些年我们通过大力推进城建新提升行动计划，实施了一批交通道路、雨污管网、公园游园、文体场馆、停车场地、绿化美化、保障住房等工程建设，城市交通更畅了、功能更全了、环境更美了。但与此同时，通过调查摸底，我们中心城区范围内仍然存在约100万平方米的老旧房屋或城中村，这些区域房屋旧、设施破、环境差，与东部新城区的定位要求严重不符。而提升品位形象，没有建设改造不行，建设改造没有发展空间不行，最终落脚点就在征收搬迁。经过慎重研究，区委、区政府决定按照“统筹规划、分步实施”的原则，本轮先行启动河西街、幸福村五组等区域的棚户区改造，从而为基础配套、项目建设、商业开发储备土地、提供空间。
二是落实棚改要求，实现争先赶超的需要。棚户区改造是一项民生工程、德政工程、发展工程，国家有明确要求、政策扶持，省市有专项督查、目标考核，是硬任务和硬指标。今年省、市下达我区棚户区改造任务分别为1200户、1208户。前期，省住建厅专门下发上半年全省棚改使用政策性银行贷款以及1-7月份棚改目标任务进展情况的通报，我区续建项目获农发行贷款6亿元，新开工棚改项目未获政策性贷款，且改造工作至今未启动，被点名通报进度滞后。8月17日，泰州市相关领导又将这份通报文件批转##。根据城建新提升新两年行动计划安排，本轮实施的河西街、幸福村五组及周边等地段，均已纳入省市棚户区改造考核任务和国民经济发展计划。任务完不成、工作干不好，就会影响我区在泰州的绩效考核排名，也会让区委、区政府向全区人民的承诺落空。因此，这是一项必须干、加快干，而且要干好的任务。
三是回应民生关切，解决百姓诉求的需要。本轮征收搬迁项目中，河西街地块房屋结构老旧、基础设施落后，是我区城区目前范围最大、最为集中的棚户区，其中还涉及部分老旧危楼，群众要求改造的呼声由来已久。幸福村五组及周边地块去年拆除部分集体土地房屋后，前进北路两侧杂乱的居住环境更加凸显，加之消防车辆不能通行，亟需进行改造。体育局与公安局南片，是党校、体育馆、游泳馆等重点工程的用地范围，同时，因多年规划控制，村民房屋修建与配套设施均难以到位。丽达工具厂是去年年底启动的征收项目，因征收程序和企业安置等问题结转至今年，房屋拆除后可与周边地块共同规划利用。此外，根据前期编制《##城市建设综合提升规划》调查发现，我区中心城区路网贯通性较差、密度较低，##大道、人民路等主干道拥堵问题较为突出，停车难问题仍然存在。朱云停车场是今年区委、区政府实施的6个货运停车场之一，目的是有效解决货运车辆停车难问题。河西街地块征收搬迁后，可根据规划东延马厂路、新建新桥路；幸福村五组及周边征收搬迁后，可规划北延前进路至##大道，打通最后一公里；天目东路完成搬迁后，可解决城区北部主要干道东西贯通问题。这些次干道与支路的建设，将进一步加密城区道路网络，缓解##大道、人民路等主干道交通压力。
三、对照目标、落实举措，弄清本轮征收搬迁“干什么”
今年中心工作比较多，尤其是深化全国文明城市创建迎检，大家投入了大量人力、物力和精力，同志们都很辛苦。但尽快完成本轮房屋征收搬迁，是当前回避不了，也拖延不得的工作。根据安排，今年确定实施征收搬迁的7个项目分别为：河西街（A、B、C、D、E、F、G、H）、幸福村五组及周边、体育局南片、公安局南片、天目东路、朱云停车场、丽达工具厂，共1578户17万平方米（另有约60户不属补偿安置对象的公房使用人），总体数量多于去年、单位任务重于去年，但只要我们勇于担当、敢于负责，团结一心、共同努力，就一定能够取得这场战役的全面胜利。具体要抓好以下四个方面：
一是紧扣时间节点，迅速开展行动。前期，通过区住建、国土、规划、市场监管、罗塘街道等部门、单位的通力协作、精心准备，我们已经完成了各征收搬迁项目的房地产调查认定处理、补偿安置方案修订、风险评估、资金筹集、房地产价格评估、指挥部办公室设置等相关工作，征收决定、补偿方案定于8月23日发布，从8月28日起，正式进入签约搬迁阶段。今年搬迁计奖时限为30天，其中第一计奖时段20天，从8月28日至9月16日；第二计奖时段为10天，从9月17日至9月26日。从时间安排来看，今年动员大会开的相对较早，目前就是为牵头、联系、包保部门和实施单位预留对接时间，让大家提前进场熟悉，摸清摸透情况，做好充分准备，确保一举成功。会后，请各部门、各单位对照会议下发的任务分工表，迅速抽调人员，选派精干力量，组建 ……（未完，全文共7465字，当前仅显示2621字，请阅读下面提示信息。收藏《在城区房屋征收搬迁工作动员大会上的讲话》）