关于农村基层_建“大走访、大研判、大整改”活动情况报告

目录/提纲：……
一、面上走访情况
二、农村基层_建总体情况
（一）抓书记重团结，村级组织运行有规范
（二）抓队伍重服务，_员作用发挥有载体
（三）抓资源重落实，基层组织建设有保障
三、经验与启示
（一）村两委团结才能出战斗力
（二）体现先进性才能出影响力
（三）村民得实惠才能出凝聚力
四、存在问题
（一）组织软弱
（二）管理积弱
（三）监督脆弱
（四）经济薄弱
五、对策思路
（一）治软强组织，提升向心力
（二）治乱强管理，提升战斗力
（三）治散强纪律，提升执行力
（四）治慵强服务，提升办事力
（五）治穷强经济，提升发展力
（六）统筹抓考核，提升保障力
……
关于农村基层_建“大走访、大研判、大整改”活动情况报告

按照县委组织部的总体部署，我镇从7月初至8月上旬集中一个月时间开展“大走访、大研判”，并以“五治五强”作为贯穿下半年的载体，认真落实农村基层_建“大整改”。现将情况报告如下：
一、面上走访情况
我镇将36名驻联村干部分成16个工作组，由书记、镇长领衔，联村领导为组长，驻村干部为成员，通过集中座谈、分类约谈、随机走访等方式，开展进村入户大走访活动。共召开村干部、_员和村民代表座谈会31次；约谈离任村班干部、无职_员、村民组长、企业主和威望人士等165人；走访_员、村民代表、上访户、困难户、普通群众等593户；收集各类意见建议132条，解决处置矛盾纠纷56起（详见表一）。8月1日，我镇召开集中研判会，联村领导逐一汇报走访调研的情况、收集到的问题及处理建议，镇_委对农村基层_建存在的共性、个性问题进行了全面的分析和研判，并针对性地提出了下阶段加强基层组织、基层_建设的意见和措施。
表一 走访调研情况一览表
召开村干部、_员和村民代表座谈会 约谈对象 走访对象 收集意见建议 解决矛盾纠纷
离任村干部 无职_员 村民组长 企业主 威望人士 _员 村民代表 上访户 困难户 普通群众
31次 24人 32人 56人 19人 34人 132户 186户 33户 85户 157户 132条 56起
二、农村基层_建总体情况
我镇下
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略957字，正式会员可完整阅读）……　
纠纷75起。三是以中心工作为抓手。在“五水共治”、“三改一拆”、“高速征迁”等工作中，要求_员发挥模范带头作用，确保工作按期完成。比如在坟墓拆迁中，井头村支部书记黄德夫，不仅带头拆迁祖坟，还在新公墓选址时，主动提出”让公墓道路从我家门口经过”，以身示范支持配合重点工程建设。
（三）抓资源重落实，基层组织建设有保障。一是工作力量不断充实。16个村均配有驻联村领导1名、驻村干部2-3名帮助指导工作，工作任务重的村还配有大学生村官、农村指导员。此外，市、县领导高度重视我镇农村基层工作，市委常委蒋珍明、县委常委陈正方均联系分水村（软弱涣散村）。二是基础建设加大扶持。帮助村级加强项目包装策划，争取县级部门的支持，目前共上报14个一事一议项目涉及11个村。三是政策资源有力倾斜。近年来，争取县政府专题会议纪要18份涉及14个村发展集体经济。比如关于漩门村A和B区块的专题会议纪要落实到位后，将至少为该村增加6000万元的集体资产和500万每年的集体收入。
三、经验与启示
通过走访，总结经验，至少有三方面启示：
（一）村两委团结才能出战斗力。村级组织是基层战斗堡垒，这个“堡垒”强不强，关键看班子，核心看班长。实践证明，作风优、能力强的村两委主要负责人，往往能带出一个好班子、领出一支好队伍、开创一个好局面。但再强的战斗力，需要有凝聚力才能发挥最大效用，如果两委班子不团结、不和谐，尤其是两委主要负责人不同心、不同向，那么只会产生内耗，拖延事业，发展更无从谈起。比如原来的后进村——小沙、漩门，这两年来就因为两委班子团结，一心一意抓村级事业，各项工作走在全镇前列，实现了从“头疼村”到“头等村”的转化，去年两村都被评为县级先进村。又如，我镇的10个历史遗留问题涉及12个村，有的1个村就涉及多个遗留问题，时间长的38年，短的也有6年左右，在各村两委的合力下，目前历史遗留问题基本全面解决。
（二）体现先进性才能出影响力。榜样的力量是无穷的，只有_员队伍真正发挥先锋模范作用了，群众才会认可，村级组织的力量才会强大，中心工作的推动才更有效。今年我镇出台规定“凡是在中心工作排名属后30%的_员一律进教育支部整顿”，促使_员讲规矩、守纪律的同时，进一步激发了_员模范带头作用。比如沿海高速公路征迁，芦浦是全县涉及5个乡镇中任务最重的，到目前，土地征迁、坟墓搬迁完成率均为100%，房屋拆迁协议的签订已超过60%，其中_员户已经全部签订；在处理有36年历史的芦浦砖瓦厂关停并转问题时，涉及道头、隔岭、小塘、井头4个村以及152名职工，要求_员职工及村干部均能带头签字，形成示范效应，目前相关决议已正式表决通过。
（三）村民得实惠才能出凝聚力。加强村级组织建设的落脚点在于助推村级事业发展，根本目的在于壮大集体经济。只有为村里办实事、让村民得实惠，才能让群众信服、得到拥护，也才能不断增强村级组织的凝聚力。比如大塘村，新一届班子励精图治、真抓实干，稳妥处置下涵河7家企业原地安置等历史遗留问题，投资130万新建村级主干道，连续两年争取到省财政一事一议项目，积极谋划集体经济项目，一届班子做了前两届的事，村级工作的面貌焕然一新，目前集体经济收入位列芦浦前三，为村民带来看得见、摸得着的实惠。
四、存在问题
尽管当前村级组织建设不断加强，农村面貌日益改善，但积累的问题仍然很多，基础并不牢固，主要体现为“四弱”：
（一）组织软弱。一是村干部能力不平衡。有些村“两委”战斗力不强，矛盾错综复杂，班子内部存在派别对立、相互抬杠等现象，影响了村级工作的开展。有些村“两委”主职干部较为认真负责，能够担当，但其他村干部存在老好人心态，不愿得罪人，处理一些历史遗留问题不愿站出来。二是_员_性意识不强。有些_员_性淡化，重利益轻原则，义务与责任意识不强，_员队伍呈现“两头尖”现象，表现好与表现差各占少数，中间相当部分_员表现平平，甚至混同于普通群众，没有起到带头模范作用。三是村民代表总体素质不高。据统计，我镇村民代表初中以下文化程度的占总数的70%，大专及以上学历仅占总数的5%。一些村民代表权利、义务不清，责任意识淡薄，不知道如何正确行使代表的职责，甚至部分村民代表因个人利益受损而阻扰镇村重点工作，比如分水村涉及沿海高速、228国道、76南延等多项重点工程，部分村民代表、挑头分子因在征迁过程中个人不合理诉求未得到满足，鼓动村民阻碍村里事业的发展，村民代表开会也常常“对人不对事”，形成了不良风气。
（二）管理积弱。主要是长期以来规划滞后、管理缺位造成村庄发展环境和秩序较为混乱。一是安全隐患不容忽视。由于规划长期不健全，村民建房和企业扩建存在限制，导致违章建筑、乱搭乱建、出租私房等现象较为普遍，尤其一些家庭式作坊、三合一企业存在较大的消防安全隐患。虽然近年来随着“铁拳行动”等工作强势推进，但由于底数大，隐患一时难以彻底根除。二是农村环境整治任重道远。尽管“五水共治”、“三改一拆”、“四大农家”等工作力度不断加大，农村整体面貌明显改观，但农村环境整治是个 ……（未完，全文共7655字，当前仅显示2688字，请阅读下面提示信息。收藏《关于农村基层_建“大走访、大研判、大整改”活动情况报告》）