关于县投资环境建设工作情况的调研报告

目录/提纲：……
一、我县在优化投资发展环境方面所做的主要工作
二、我县投资发展环境中存在的困难与问题
（一）政策透明度不高，行政部门对企业的指导、培训还不够深入
（二）一些职能部门及工作人员在服务企业发展上，主动作为力度不够，担当意识不强
一是工作作风不实
二是思想认识不到位
三是服务意识淡薄
四是大局观念欠缺
（四）土地、交通、融资是制约我县投资环境最主要三大因素
1、企业用地难、项目落地慢
一是土地利用总体规划有待进一步调整和完善
二是土地项目用地审批耗时长
2、基础设施建设滞后，不能满足企业发展的需要
二是市政设施配套不足，人文环境有待加强
三是新园区建设应加快步伐，让更多优质企业尽快进驻
3、企业融资难、融资贵
（五）企业缺少入园平台，项目无法落地
（六）专业技术人才短缺
三、几点建议
（二）着力解决机制性问题，破解企业发展困境
五是下大气力，超常规发展交通和园区建设，从根本上改变我县的硬件环境
（三）大力引导企业守法经营，强化自律
（四）执法部门增强责任意识和担当意识，积极作为
（五）加强市场监督管理，维护公平的市场秩序
一是加大市场秩序的整治力度，解决同行恶性竞争的问题
二是注重发挥行业协会的作用，加大对品牌、知识产权的保护
三是进一步规范市场秩序，依法整治无照经营、超范围经营，维护公平的市场秩序
四是完善社会中介服务体系，进一步规……
关于**县投资环境建设工作情况的调研报告

为了深入贯彻落实县委关于开展投资环境综合整治年活动的决策部署，县人大常委会于10月26日至11月3日组织调研组，对全县投资环境建设工作情况进行专题研究。调研组分成4个小组，深入20个各类企业，采取召开座谈会、发放调查问卷(41份)、单独走访等形式，调研企业在发展中面临的困难，听取企业负责人的意见和建议。召集国土局、财政局、工商局、政务服务中心、环保局等20个单位座谈(4次)，探讨我县干部作风和政策法制环境、政务环境、市场环境、配套服务环境、人文环境等方面存在的问题，详细了解相关单位在优化我县投资发展环境方面所采取的措施、取得的成效。现将调研情况报告如下：
一、我县在优化投资发展环境方面所做的主要工作
近年来，县委、县人民政府及相关职能部门围绕“五个生态”的发展目标，全力推进城乡建设、园区建设，提高基础设施承载能力；落实各项优惠政策，加大招商引资、企业融资、财税扶持力度，支持企业技术进步和管理创新；举办各种产品会展活动，大力推介宣传我县名优产品，提高产品知名度；开办各类企业从业人员培训班，邀请专家授课，提高企业从业人员生
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略778字，正式会员可完整阅读）……　
行“急事快办、特事特办、难事帮办”企业服务机制，各项整治制度还没有健全。这些不实的作风，严重制约了我县的投资发展环境，亟待整治。
二是思想认识不到位。“人人都是投资环境”的观点在少数执法部门和工作人员中尚未形成共识，存在“上通下阻、上热下冷”和“上有政策、下有对策”的不良现象。个别人员会上表态坚决，会后落实不力，缺乏优化投资环境的强烈责任感和紧迫感，影响了招商引资的数量和质量。
三是服务意识淡薄。招商引资中，跟踪服务意识不强，初始阶段轰轰烈烈，服务周到，越往后职能单位的态度越冷淡，导致个别投资商产生抱怨情绪，损害了我县的声誉。
四是大局观念欠缺。个别部门和单位还不同程度存在着小集体主义思想，不能站在全县的高度去思考问题。在处理长远利益和眼前利益，局部利益和全局利益时斤斤计较。对不利于本部门既得利益的政策，就不积极落实，最终导致政令不畅，有令难行。如一些项目虽早已竣工，但因一些职能部门迟迟不予办理相关手续，并以证照不齐或手续不全等或这或那的问题卡住，使项目难以按时验收，无法上税、无法经营、无法再融资，这些现象极大地伤害了企业的积极性。
(三)思想不够开放，工作跟进不够，优惠政策落实难。
在调研过程中，每个行业都有所反映，但侧重点略有不同。部分业企业提出，随着我县经济发展，应培育更多更强的企业，但部门在制定出台优惠政策时称政策制定和实施受到上级有关政策的制约，所以很多举措并没有实质性突破；在服务企业中跟进不够，造成在实施政策中，优惠政策的落实慢、落实难仍普遍存在。
（四）土地、交通、融资是制约我县投资环境最主要三大因素。
1、企业用地难、项目落地慢。主要表现在：一是土地利用总体规划有待进一步调整和完善。土地利用总体规划与产业发展以及各项规划的衔接不够。在项目建设中项目选址耗时较长，这很大程度上与不符合土地利用总体规划有关。二是土地项目用地审批耗时长。在项目建设过程中，用地审批环节耗时较长，证件办理难。针对企业完善用地报批材料的服务指导工作有待进一步加强。
2、基础设施建设滞后，不能满足企业发展的需要。一是交通物流基础设施建设滞后，我县至今未通高速公路，仓储、物流、交通等基础设施建设不能满足企业的需要。二是市政设施配套不足，人文环境有待加强。三是新园区建设应加快步伐，让更多优质企业尽快进驻。
3、企业融资难、融资贵。主要原因是：银行融资门槛高、担保难、手续复杂，企业融资渠道不宽，银企沟通信息不畅，企业发展与国家产业政策对接不足。
（五）企业缺少入园平台，项目无法落地。
由于没有产业园区，虽然每年都进行招商引资，但企业无入园平台，使项目无法在**落地。
（六）专业技术人才短缺。
部分企业反映，企业所需的生产管理人才、产品销售人才、机械设备技术人才在我县非常缺乏，不能满足企业的需要。
优化投资发展环境是一项系统工程，在这项工作中不管是市场经营主体，还是执法者、执法监督部门，都在相互作用，相互影响，只要这些作用和影响是基于公平、效率、法治，就会对环境产生良性作用，推动经济发展；而基于各自不当私利的行为只会降低效率，制造各种不公，影响经济发展。
三、几点建议
（一）进一步提高认识，扎实开展投资环境综合整治工作，确保县委的“三年一争当”活动工作部署取得实效。投资环境是生产力，也是竞争力，是加快地方经济发展的前提。大力开展投资环境综合整治年活动，是推动**社会经济发展的必然选择。全县上下要按照县委的统一部署和要求，进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把投资环境综合整治工作作为一项重点工作来抓，扎实开展“三年一争当”活动。通过加强领导，落实责任，切实转变工作作风，强化服务意识和担当意识，采取有力措施，确保投资环境综合整治年活动取得实效。
（二）着力解决机制性问题，破解企业发展困境。一是针对目前在企业用地、环评等方面的制约因素，要用发展的眼光，从长远谋划，积极跑办，向上要政策，向下抓规范、促转型。二是对符合国家产业政策、守法经营、社会回报大的企业要给予大力扶持，多方协调，积极引导企业向规范化发展。三是对 ……（未完，全文共4325字，当前仅显示2184字，请阅读下面提示信息。收藏《关于县投资环境建设工作情况的调研报告》）