关于加强2018年度财政专项扶贫资金使用监管的通知

目录/提纲：……
一、总体思路
二、使用方向
（一）扶贫发展资金
1、切块下达资金
2、贫困户危房改造补助
3、***市派第一书记帮包村资金
（二）金融扶贫资金
（三）扶贫巩固试点基金
三、使用监管
四、其它事项
……
关于加强2018年度财政专项扶贫资金使用监管的通知

各镇党委、政府，各街道党工委、办事处：
2018年是打好脱贫攻坚战关键一年，市委市政府把握攻坚节奏，财政投入持续加力，向开发性扶贫与保障性扶贫并重转变，为进一步规范使用，强化管理，充分发挥扶贫资金的保障作用，现就2018年度市级财政专项扶贫资金使用监管有关要求通知如下。
一、总体思路
按照省、***市2018年度脱贫攻坚工作指导精神要求，以“十三五”脱贫攻坚规划为引领，聚焦重点难点，坚持精准施策，注重实际效果，确保精准扶贫无死角。以充分激发贫困户内生动力、实现长效稳定脱贫为目标，切实加大对重点区域、重点_投入，加快实施各类扶贫项目，积极探索资金使用长效机制，为基本完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。
二、使用方向
根据***市扶贫开发领导小组办公室《关于加强2018年度财政专项扶贫资金使用监管的通知》(枣扶贫组办字〔2018〕8号)中“各区（市）可
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的基础上，鼓励弘扬亲情关爱，对于家庭内部亲属间照料失能人员可以给予适当补贴。
（4）建档立卡在校中、小学生补助。加大对贫困学生的扶持力度，对经核实的建档立卡贫困户家庭中、小学在校生，给予每名学生1000元的补助，防止因贫辍学现象发生。
（5）精准扶贫示范基地（园区、点）奖补。根据我区实际，从两级市扶贫发展资金中统筹安排部分资金，对经评审认定的精准扶贫示范基地（园区、点）给与奖补，用于提升示范基地建设、经营、管理水平和标志牌的制作，以增强其发展后劲和社会示范带动作用。
2、贫困户危房改造补助。本批次下达危房改造资金用于我区纳入2018年***市危房改造计划的贫困户和各镇（街道）排查出但未纳入2018年危房改造计划的贫困户存量危房实施改造。对于纳入计划的贫困户，改造完成并经住建部门验收合格后，利用本批次资金按照C级每户3000元、D级每户10000元的标准进行补助，其余补助部分依据住建部门相关政策执行；对于未纳入计划的危房改造贫困户，经住建部门认定后实施改造，改造完成并经住建部门验收合格后，利用本批次资金按照C级每户8000元、D级每户25000元的标准进行补助。所有修缮、改造工作要于6月中旬之前完成。
3、***市派第一书记帮包村资金。***市派第一书记帮包村，全市共有12个，按照每村分别给予5万元扶持资金，共拨付资金60万元（其中，***市级55万元，***级5万元），可以围绕实施乡村振兴战略，支持改善帮包村基本生产生活条件，用以修建小型公益性生产、生活设施等，也可以用于对贫困户脱贫致富有直接帮助的其它事项。同时，我区从切块下达资金中安排部分资金（每个帮包村10万元，共120万元）对第一书记村扶贫发展给与重点支持，要严格按照切块资金使用要求实施。鉴于部分村发展基础薄弱、资源禀赋较差，选择本村精准施策项目困难，确实无法实施的，经由村第一书记认可、村两委民主评议，可以由相关镇统筹实施扶贫发展项目，产生的收益要能覆盖该村贫困户，达到增收脱贫的目标。按照***市扶贫开发领导小组办公室、***市财政局、***市农业局《关于进一步做好资产收益扶贫工作的实施意见》（枣扶贫组办字〔2018〕3号）中“要完善选择实施主体的民主决策机制”的有关要求，对于在村级开展的资产收益扶贫、修建小型公益性生产、生活设施，可由村民通过“一事一议”的形式确定实施主体，村第一书记、驻村干部应积极参与议事讨论并加强指导。
（二）金融扶贫资金。包括小额扶贫信贷贴息、风险补偿、保证保险、扶贫项目资产保险和收益保险资金等。
小额扶贫信贷贴息和风险补偿工作继续按照去年有关专项工作要求实施。
小额扶贫信贷保证保险是用于支农融资利息和保证保险保费补贴。
扶贫项目资产保险和收益保险是用于扶贫项目资产保险和收益保险保费补贴。
（三）扶贫巩固试点基金。根据现阶段我区扶贫工作发展的需要，将财政随时统筹整合的涉农资金及往年结转结余的扶贫资金整合建立扶贫巩固试点基金，对于2014年以来享受政策的建档立卡贫困户采取产业支持、到户帮扶、“三保障”措施扩面、养老补充保险试点、金融和保险试点以及上级安排的其它试点性工作进行统筹落实，以探索我区贫困户增收、保障脱贫的工作新途径。鼓励镇（街道）设立扶贫巩固试点基金，以统筹整合更多的资金资源为脱贫攻坚工作服务。
三、使用监管
(一)责任分工。按照市级抓推进、镇（街道）抓落实和项目审批 ……（未完，全文共3617字，当前仅显示1826字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强2018年度财政专项扶贫资金使用监管的通知》）