县推进新型城镇化十三五规划中期评估报告

目录/提纲：……
一、规划完成情况
（一）城区基础设施不断完善
一是城区建设全面提速
二是推进城区“双修”
（二）城市功能得到大幅提升
一是供水方面
二是供气方面
（三）城乡一体化统筹发展
一是创建特色小镇
二是推进农村“双治”
三是大力开展农村危房改造
（四）强化节能减排
一是推进建筑业绿色发展
二是扬尘治理
三是城区排污方面
二、存在的问题
一是规划引领作用发挥不到位
二是产业支撑不足
三是基础设施不够完善
四是危房改造困难_难以获益
三、下一步措施及建议
（一）加快城区建设
（二）推进乡村振兴
一是培育特色小镇
二是全面建成污水处理厂
三是完成所有乡镇生活垃圾无害化全达标任务
四是完成危房改造
（三）实施绿色建造
……
**县推进新型城镇化十三五规划中期评估报告
（2018年6月22日）

2016年以来，县委、县政府抢抓国家推进长江经济带开放开发和大别山试验区建设的历史机遇，坚持“五区”引领，建设“五个**”，努力打造“一县一区”，县域综合实力不断增强，城乡面貌持续改观，城镇化发展的质量和水平逐年提高。至2018年6月，全县城乡建设累计投入资金121.95亿元，县城建成区面积达25.67平方公里，户籍人口城镇化率21.35%，常住人口城镇化率42.7%。
一、规划完成情况
我县坚持将新型城镇化建设作为县域经济发展的引擎和支撑，统筹推进城市开发、旧城改造、工程建设和村镇建设，主要成果有：
（一）城区基础设施不断完善。一是城区建设全面提速。先后新建、改造城区市政道路、桥梁、场馆共22条（座）。全线贯通了东璧大道、沿河大道、杏林大道、南阳一路、南阳四路、经六路、纬八路等9条主干道。二是推进城区“双修”。极力推进民生工程，打通了老城区“学区”
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施工，进度较快的有彭思、青石、大同、株林、狮子等乡镇。全县污水处理厂项目共计完成货币工程量2763.6万元，占总投资的7.47％，已完成管网24.1km，占管网总长度的12％。实施城乡垃圾无害化处理全达标三年行动计划，从2017年起，每村安排1个公益性岗位，负责村庄保洁。对自建垃圾压缩中转站的乡镇，给予30万至50万元的补助。2017年11月14个乡镇垃圾压缩中转站全部建成并投入运营，2018年5月县政府落实垃圾无害化处理专项资金1895万元，用于乡镇生活垃圾转运设施采购、敞口垃圾池改造及生活垃圾转运处置经费及镇村奖补资金。三是大力开展农村危房改造。经过近3年的实施，目前已经消除危房6036户，其中2016年完成3528户，2017年完成2508户，基本完成了预定目标。2018年4月，经核查我县的贫困户危房存量为4497户，计划在2019年前全部完成改造，目前已实施800余户。
（四）强化节能减排。一是推进建筑业绿色发展。全县在建工程面积125万平方米,新增节能建筑面积86.43万平方米，完成市目标任务28万平方米的300%。建筑节能设计、施工阶段执行率达100%，建筑节能竣工验收阶段执行率达到100%。发展绿色建筑示范项目3个、建筑面积33万平方米，其中李时珍中医院已于2017年8月获绿色建筑二星级设计评价标识，两个为一星级设计评价标识，完成市目标任务的253%。二是扬尘治理。严格按照“铁腕治污”的环保要求，采取有效措施加强监督管理，扎实推进建筑施工扬尘污染治理工作。组织全县建设、施工、监理等相关企业负责人现场观摩，学习示范工地关于文明施工、扬尘控制等方面好的做法。落实建筑工地扬尘污染防治主体责任，对扬尘治理开展集中整治活动，严禁违背安全文明施工标准，达到“六个100%”。监督的32个在建工程项目中，全面实施了封闭围挡，封闭式施工。作业区和起尘区域均配置了雾炮机、喷淋等抑尘设施；出入口、主干道采用砼硬化，长期裸露土方采取绿化或覆盖措施；部分工地安装了环境监测仪，对工地的噪音、温度、湿度进行实时检测。出入口设置车辆冲洗设备，做到净车出场。三是城区排污方面。对伊漕污水泵站进行改造升级，启动兴龙污水处理厂提标扩容工程，排污标准从一级B提升到一级A，日处理能力从2万吨提高到4万吨。
二、存在的问题
两年半以来，我局在推进新型城镇化建设工作中取得了一定的成效，但认真分析，还存在一些问题。主要表现在：一是规划引领作用发挥不到位。规划衔接不力，长期发展与短期建设统筹不够，城市特色和风貌体现不明显。二是产业支撑不足。建设项目多，但资金来源模式单一，社会资本参与基础设施类项目建设的积极性不高，不利于我县城镇化发展。三是基础设施不够完善。路桥通行能力难以满足城镇化发展需求，公共设施不齐全、公共绿地偏少且分布不均、公共场所不配套，特别是公共停车场严重缺失。四是危房改造困难_难以获益。由于补助资金有限，很多贫困户虽纳入危改对象，却缺乏启动资金。盖得起房的，少这点钱依然能盖；盖不起房的，多这点钱还是盖不了，这就造成了政策上的执行难，工作推进缓慢。
三、下一步措施及建议
根据“十三五”规划两年半的实施情况，结合执行过程中出现的新问题，下一步我们将进一步加强领导，精心组织，狠抓实施，确保“十三五”规划目标任务如期或者提前完成。拟采取的措施是：
（一）加快城区建设。老城生态养生区。分步推进*河和雷溪河环境整治和改造升级，建成雷溪河“一轴五区四核十八景”休闲风光带 ……（未完，全文共3707字，当前仅显示1872字，请阅读下面提示信息。收藏《县推进新型城镇化十三五规划中期评估报告》）