推行“一村八化”社会治理模式 助力脱贫攻坚和乡村振兴战略有效落实

目录/提纲：……
一、“一村八化”的主要内容
二、“一村八化”的社会意义
1、“一村八化”体现了加强基层党组织建设的必然要求
5、“一村八化”体现了精准脱贫的根本目标
三、推进“一村八化”的主要做法
四、“一村八化”取得的初步成效
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推行“一村八化”社会治理模式
助力脱贫攻坚和乡村振兴战略有效落实

打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。党的十九大报告指出，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。_总书记在党的十九大报告中同时强调：加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局。要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理_，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对我国乡村治理体系也进行了更完善的政策布局，强调要加强农村基层党组织建设、深化村民自治实践、建设法治乡村、提升乡村德治水平。自治区驻***脱贫攻坚工作总队进驻***以后，按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的基本要求，结合***乡村实际，经过深入调研和反复座谈研讨，创造性地提出了“脱贫攻坚乡村振兴‘一村八化’社会治理模式”，并选择条件较好的乡镇、村社先行开展试点试验，取得了良好的效果，在基层管理实践中产生了积极影响。
一、“一村八化”的主要内容
“一村八化”的主要内容是：以自然村为基本治理单元，深入推行“主体多元化、议事民主化、规定标准化、责任网格化、服务
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全部做到仪容仪表干净整洁。通过规定标准化，明确乡村治理各个治理主体、自治组织和责任网格的治理目标与治理责任，并按目标进行考核评比，同时对农户实行积分管理，以此调动多元治理主体和全体村民建设“生态宜居”家园的积极性主动性和创造性，提升脱贫攻坚成效和群众满意度。
(五)服务订单化。根据现代乡村生活需要，村党支部、村委会、各村民小组以便民、利民、帮民、为民为宗旨，在行政村部集中设立了便民服务代办点，明确便民服务范围和代办事项清单，让服务主体主动提供高效快捷的公共服务。在各村民小组根据村民数量和服务需要，设立就医、生活消费、生产资料供应、电商等便民服务点，满足普通群众需求。对特殊_如老弱病残等行动不便的村民，将其基本服务需求列出清单，明确到各责任网格、志愿者服务队等服务主体，实行订单化管理，定向化服务，全面提升治理主体服务群众的水平，提高困难群众的生活质量和获得感、满意度。
(六)诚信契约化。立足乡村振兴“乡风文明、治理有效”的工作方针和法治社会建设目标，通过建立村规民约、签订三方责任契约书、社会责任负面清单承诺书和子女赡养义务协议书等，把崇德尚法、诚实信用、遵守规则、弘扬公序良俗等诚信行为纳入契约化管理，以法治方式统筹力量、平衡利益、调节关系、规范行为，在逐步培育村民法治意识、法治理念、法治精神的同时，逐步增强道德引领、规范、约束的内在作用，最终实现乡风文明、管理有序，增强乡村自治和法治的道德底蕴，为自治和法治赢得情感支持、社会认同。
(七)手段智慧化。打破乡村治理传统机械方式，充分运用大数据和移动互联互通信息技术和智慧管理手段，通过开通微信公众号、建立微信群、设立微课堂、开展微教育、微管理、微服务、微监督等，把传统方式和现代智慧治理有机融合，创新管理服务方式，切实提高管理效率和服务质量。同时通过逐步实施雪亮工程，在村庄内安装高清夜视摄像头，通过手机APP进行实时监控，将人防、物防、技防等乡村综合治理都纳入智慧化管理，切实增强乡村治理效果，提高现代乡村治理能力。
(八)评定星级化。以社会主义核心价值观和党对农村工作、对农民素质的新要求为基本方向，把体现文明乡风、良好家风、淳朴民风的基本道德规范和讲诚信、守法纪、尽义务等行为规范分解设立若干个星，对每个农户的参与执行情况进行星级化管理，定期开展评星定级活动，以此激发全体村民参与美丽乡村建设的积极性，巩固提升脱贫攻坚的社会效益。同时将星级评定结果与开展“道德模范”、“最美家庭”、“身边的好人”等评选活动结合起来，发挥身边榜样示范带动作用和乡贤道德感召力量，积极褒扬善行义举、严厉贬斥失德失范行为，推进乡村移风易俗，促进农村社会和谐稳定，涵养守望相助、崇德向善的文明乡风。
二、“一村八化”的社会意义
健全乡村治理体系，是实施乡村振兴战略的重要举措，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。“一村八化”社会治理模式，是以乡村振兴战略为方向，以“三农”问题为导向，以实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总体要求的现代化乡村治理体系的大胆探索和深入实践。这种将脱贫攻坚与“自治、法治、德治”有机融合的乡村治理体系，体现了国家治理体系和治理能力现代化的价值取向，体现了脱贫攻坚与全面建成小康社会的目标要求，回答了社会治理重心下移进程中“乡村治理什么、如何治理、实现什么治理目标”的新问题，契合了新时代中国乡村社会结构样态、乡村社会发展状况、乡村公共事务复杂多元化、乡村村民素质养成性的社会生态系统，激活了乡村治理的主体协同力、机制融合力和群众创造力，强化了乡村治理中基层党组织的组织领导力和村民自主参与度，搭建和完善了满足人民日益增长的美好生活需要的乡村治理实践新路径。
1、“一村八化”体现了加强基层党组织建设的必然要求。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。“一村八化”在系统设计上，首要强调的是乡村治理必须在党的领导下开展，基层一切组织必须按照党的要求开展活动，激发活力，这是强化农村基层党组织领导地位的必然要求。抓党建促脱贫攻坚和乡村治理，党建发挥着引领作用，党员先锋模范作用是先导。“一村八化”，通过试点实践探索，有效凝聚了基层群众和各类社会组织的无群力量，实现了党领导农村各项工作的全覆盖，强化了基层党组织在乡村治理中的核心地位和关键作用。坚持党的领导，把基层党组织建成最坚强的战斗堡，既是基层党组织建设的必然要求，也是“一村八化”社会治理的根本方向。
        2、“一村八化”体现了乡村振兴战略和美丽乡村建设的基本方略。乡村振兴，治理有效是基础。“一村八化”治理模式，立足构建科学的乡村治理体系，将“自治、法治、德治”有机融合，用自 ……（未完，全文共7259字，当前仅显示2549字，请阅读下面提示信息。收藏《推行“一村八化”社会治理模式 助力脱贫攻坚和乡村振兴战略有效落实》）